农民离村是否真的带动农村发展

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1、农民离村是否真的带动农村发展　　【摘要】在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。　　【关键词】烧伤；留守儿童；国家财政　　[案情描述]　　广东惠州博罗的林就万夫妇长年在深圳打工，由80多岁的奶奶照顾三个女儿。7年之内，姐姐林文婷因蜡烛引燃大火烧成双脚残疾；小妹林文思在帮奶奶提开水时被严重烫伤；二妹林文容6岁在家用柴火烧水时引起大火严重烧伤，脸跟胸连在一起，眼睛因拉扯而闭合不上，双手双脚畸形程度严重，被别人称为“鬼孩”，她4年没有出过家门一步，更没有上过一天学。主治医师罗盛

2、康说：“我从医20多年来第一次看见这样的病例！父母不仅没有在孩子身边照顾好她，而且在她烧伤后的4年也没有给予必要的救助，只是将她藏在家里，导致病情一天天恶化。”接下来的手术也许能够让她恢复正常人生活，然而没人知道大火在她心底烙下的阴影何时才能散去。　　[案情评析]4　　随着改革开放的不断深入，经济社会的不断发展，我国东部沿海一带经济取得了突飞猛进的增长，西部的经济发展也取得了长足的进步。在城乡人口流动限制被打破之后，越来越多的西部农村富余劳动力开始向东部沿海城市转移。农村青壮年通过外出务工，增加了农民的收入刺激了当地消费也促进了当地的经济发展。然而经济增长的背后却带来了一系列严重的社

3、会问题，“留守儿童”便是其中最突出的问题之一。在留守儿童与日俱增，留守儿童问题日趋严重的背景下，留守儿童问题越来越受到社会各界的广泛关注。　　中国的问题，最牵动人心的总在这个国家最柔弱、最贫瘠的地方――农村；而农村中最柔弱、最牵挂人心的地方，当下无疑集中在留守儿童这个群体。因为孩子是我们最脆弱的神经，因为农村的所有问题，最终都会折射到孩子身上：因为贫困而失学；因为不平等，他们身上被打上了一个可能影响他们一生的标签：留守儿童。　　人们可以容忍贫穷，但无法容忍失去脱贫的希望，让贫穷在代际间传递――乡村那些可敬的父辈，本想通过自己在城市的打工奋斗，尽可能给自己的后代创造一个好的学习成长环境

4、，让他们可以不必重复自己这代人的命运。可当他们在城市劳累一年回家后却心碎地发现：他们打工所获得的，远远无法弥补他们的离开给留守在家的孩子带来的伤害。他们的痛心在于：他们为了解决孩子的问题而外出打工，可孩子却因为他们的外出而成为问题。　　客观地说，留守，还是比较中性的说法。很多时候，“被留守”实际就是“被甩脱”。不是父母甩下了他们，而是这个时代轰隆隆的列车正在无情地甩下农村，农村为了追赶上发展的步伐，又无奈地在甩下了他们的孩子。农村孩子“被留守”的个人命运，其实正是农村被甩脱的时代命运。　　那么国家财政针对这个问题可以做些什么呢？4　　一、调整财政支出结构，稳定增加财政支农投入　　在国

5、家直接投入的基础上，财政还要积极发挥资金的引导作用，以拓宽农业投资渠道，增辟新的农业投资来源。并且将资金投向农业和农村发展中面临的突出问题，具体来说，支农的重点包括：一是加大农业、农村基础设施建设的投入，因为它是农业稳定发展、高效运转的重要物质保证；二是加大农业科研的投入，因为它是增加农业科技含量、提高农业竞争力的手段，也是农民增收的有效途径；三是支持涉农服务体系的建设，因为它是实现农业生产社会化、专业化、市场化、信息化的基础和平台。　　二、改变农村歧视，追求社会公平　　我国目前的公共产品供给体制并没有给农民及其子女与城镇居民一样的国民待遇，这恰恰是公共财政制度的目标之一。应按照统筹

6、城乡经济发展的原则，通过财政分配的适当倾斜，加快建立农村社会保障体系。考虑到农村生活水平与城市的差距，对农村人口的保障的标准可以比城市低一些，但最低生活保障和基本医疗保险必须尽快建立起来。改变农民享受公共产品的不公平，另一个应该采取的举措是统一城乡税制，取消农业税，建立一个全国范围内公平一致的税制体系。　　总的来说，国家应更加多的关注农村，关心农民，支持农业，加大财政支农投入，将一些劳动密集型产业通过政策支持迁移到留守儿童集中地区，使农村的劳动力可以离土不离乡。　　可以说，留守儿童问题不单单只是靠财政一方面可以解决的，这其实需要国家更多的支持和社会更多的关心和帮助。　　关爱留守儿童，

7、托起祖国的未来。4　　案情出处：《农村“留守儿童”三姐妹7年内相继伤残》4