浅谈北京市社会保险发展历史和发展现状

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1、浅谈北京市社会保险发展历史和发展现状社会保障是指国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、社会保障、社会服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。社会保障制度的萌芽可追溯到几千年前的古代文明时期。最初是社会

2、成员之间自发地互济互助，然后产生了民间和宗教的慈善事业。为了保障社会成员的基本生活，化解社会风险，维护社会秩序，保持政权稳定，政府开始实施社会保障，使之成为一项社会政策和政府的正式制度安排。一、社会保障制度的发展历史1834年，英国政府颁布《新济贫法》，承认社会救济是公民享有的合法权利，实施救济、保障公民基本生活是政府的责任。第一次以国家立法的形式确定下来，使社会救济成为一项社会制度。1935年8月罗斯福总统签署了《社会保障法》。主要规定了劳动者失业可以领取失业救济金，年满65岁的劳动者退休后可以领取养老金，政府对孤老、残疾者

3、等贫困者提供一定津贴。第一次从理论上提出了“社会保障”这一概念，标志着现代社会保障制度的进一步完善。在西方福利国家进行社会保障改革的同时，一些发展中国家和地区也积极探索社会保障制度。中国社会保障的思想渊源可追溯到远古时期。早在春秋战国时期，儒家、道家的经典著作中就提出了“大同”、“仁政”、“兼爱”、“富民”等社会救助、社会互助的思想。中国古代各个王朝，都制定并实施一些如我们今天称为社会保障方面的政策措施。新中国成立后，1951年2月26日，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，规定了职工在疾病、伤残、死亡、生育及年老后获得

4、必要物质的办法，同时规定职工供养的直系亲属也可享受一定的社会保险待遇。到1956年，我国已初步建立全国统一的社会保障制度。2010年10月第十一届全国人民代表大会第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，标志着我国社会保险制度开始在全国范围内强制缴纳。北京市社会保险缴纳的起始时间为1992年10月，2003年开始强制缴纳社会保险，险种主要包括养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险共5项。二、我国的社会保险制度模式由于世界各国政治制度不同、社会文化各异，以及经济发展水平的不平衡，不同国家社会保障的实施项目、参

5、保对象范围、资金筹集方式、待遇支付水平等都有所差异。一般认为，目前世界上的社会保障模式大体分为三种：社会保险型模式、强制储蓄型模式、福利国家型模式。我国现行的社会保险制度摒弃了社会主义国家传统的国家保险模式，形成混合型保障制度模式，即全民福利、社会保障、个人账户制、社会救助多种形式与概念并存。社会保障管理分工由政府行政管理部门整体管理全面掌控；社保经办机构提供社保服务、个人权益记录、查询等项目服务；企业工会维护职工权利、参与社保重大事件研讨等工作；人力资源管理部门实施企业职工社保运作、保证员工社保正常缴纳；公民个人及时提供详尽

6、信息、合法享受社保待遇。三、北京市社会保险内容简述及发展现状北京市社会保险缴纳共分为5个项目，包括养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险5项。1•养老保险职工基本养老保险是指参保职工或以个人身份参保人员按规定缴纳养老保险费达到法定期限和法定退休年龄后，国家和社会为其提供物质帮助，以保证因年老或病残退出劳动领域，仍具有稳定、可靠的生活来源的一项社会保险制度。根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005138号）精神，城镇企业职工基本养老保险制度主要覆盖城镇各类企业及其职工、实行企业化管理的事

7、业单位及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员。企业以全部城镇职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费。全国各地缴费比例不一样，绝大部分地区是单位缴费20%,企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。企业以货币形式全额缴纳基本养老保险费。职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计入个人账户。目前养老保险缴纳分为统筹账户与个人账户，企业缴纳的部分统一纳入统筹账户，个人缴纳的部分计入职工个人账户。职工基本养老保险个人账户，是指社会保险经办机构以参保人居民身份证号

8、码为标识，为每位参加基本养老保险的职工个人设立的惟一的、用于记录职工个人缴纳的养老保险费和从企业缴费中划转记入的基本养老保险费，以及上述两部分的利息金额的账户。个人账户是职工在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据。当职工办理退休时，用其个人账户全