论行政道德建设在现代社会中的必要性

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1、论行政道德建设在现代社会中的必要性　　摘要：在建设有中国特色的社会主义伟大实践中，中国人民走上了社会主义市场经济这条道路。腐败现象是自建立社会主义市场经济初期就凸显出来的问题，是在行政体制转型过程中滋生出来的，改革中的问题需要在改革中解决，行政道德建设应该成为行政体制改革的一项必要的内容。　　关键词：行政改革；道德建设；市场经济　　中图分类号：D648文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）16-0188-02　　行政道德，是指政府的工作人员行使公共的职务权力、管理社会公共事务、提供社

2、会公共服务的过程中所必须要遵循的道德行为规范。行政道德是作为对政府行政人员进行职务活动中的规范和准则，在社会生活中起着十分重要的作用。　　一、行政道德建设是现代市场经济的必然要求　　在国际上，市场经济最初被称作“古典的市场经济”，发展到现在称之“现代市场经济”。在古典市场经济时期，市场与政府的联系不多，政府部门的状况，不会马上反映在市场上，市场经济也不会对政府、部门结构、行政人的行政行为及其行政道德提出严格的要求。7　　而现代市场经济则不同，在它的运行当中，政府宏观调控日趋完善，其作用也是越来越重要

3、了。政府直接参与现代市场经济的运行，必须根据现代市场经济发展的需求，实行宏观的货币、产业政策以及国民的收入分配政策，并且需要制定与市场经济相匹配的运作规范，以保证整个市场的公平、公正与公开，切实保障消费者的合法权益，着重于健全社会保障体系，维护好市场秩序使其顺利运行。由于现在政府、部门对现代市场经济的直接介入与参与，现代市场对政府及各部门、人员同时提出相对较高的要求。因为现代市场经济受到政府的干预，政府中一系列因素，政府行政人的行政行为、行政道德、政府部门的决策等都将对市场的运行产生影响。　　虽说我

4、国的社会主义市场经济从本质上和资本主义有区别，但是它也属于现代市场经济范畴，是其一种形式，并且也具有其共有的特征。首先，它肯定了市场的基础作用，市场经济体制的建立和完善，明确了企业才是市场中的主体，规范市场秩序和政府宏观调控体系。换而言之，是现代市场经济将市场、政府和企业当成了自身发展所必需的三要素。第二，我国社会转型过程中和建立市场经济的过程中，政府的公共权力过多介入，并导致了权力运用时出现腐败现象，极大地影响了市场秩序、社会正常健康的发展、社会资源的合理配置以及人们的心理健康，且这些影响都是负面

5、的。总之，政府过多介入现代市场经济，是为公共权力的滥用和腐化提供了滋生的温床。7　　新中国成立初期实行的计划经济，是属于大锅饭形式，政府人员没有利益驱动，为了追求自己的私利而去损害集体的利益，实际上是道德的、政治的体系。即使出现损害集体利益的情况，也会因其有自觉抵制的内在倾向而得到迅速的遏制。而现代市场经济与计划经济相反，它是排斥着道德及政治的利益体系。在市场中，追求利益的最大化是一切市场主体的活动目的。在现代市场经济中，由于政府介入市场，并且行政人员作为市场主体的中介掌控着公共权力并且代表着公共利

6、益，所以，他们不应该介入到市场中间去追求私利。但现在实际情况是，很多的行政人在市场中进行着追求私利的活动和行为，错位成了市场的主体。　　纵向来看，现代市场经济是历史为我们做出的正确选择，同时也是合乎我国现阶段社会发展要求的。但是，政府、部门及人员公共权力的扩大和腐化却对市场经济的健康发展有着不小的负面影响。这其实就是表明现代市场缺少自己去除这种影响的力量，依然需要从外部获得力量。虽说市场受到政府公共权力的介入，但也不能表明市场就是整个社会的总体，相对于整个社会来说它仅仅是属于经济活动范畴的一个部分，

7、而且完全有可能从其外部去获得执行力，击退那些破坏其发展的因子。我国的市场经济如今的模式与当年计划经济条件下的道德及政治被强加于经济的运作模式不同，它对道德及政治的需求是主动的，反映为经济发展的必然客观要求。　　现代市场经济想要健康的发展，需要国家政治和法律的建立健全及完善来给其提供最基础的保障，但是这种保障不够充分。因为政府部门、行政人的行政行为已经广泛地渗透到现代市场经济活动中去，实际情况不能一目了然，法律及制度无法让这种行政行为既保持灵活性，又让其不被某些想利用它们来谋取私利的人利用并且损害公共

8、的利益。所以，现代市场经济表现出了对行政道德的极度需求与渴望。如果现代市场自己已经建立，或正在形成相应的道德规范及原则，那么行政道德若不能在经济活动中建立，就必须在其外部建立并且体现到政府的行政行为和输入到现代市场经济里去。7　　总而言之，为了不让现代市场经济受到损害，政府介入既然已经将行政行为带入了市场经济，那同时也必须把规范政府部门及政府人员行政行为的行政道德一起带入，行政道德建设成为了一种必要要求，且不容忽视。　　二、行政道德建设是现代行政改革的主要内容　　我国