对教育返贫问题的浅析

《对教育返贫问题的浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对教育返贫问题的浅析　　【摘要】消除贫困是构建社会主义和谐社会的需要，我国现阶段的农村贫困主要是发展贫困，教育返贫是反贫困的关键。然而，现实中的教育不足性和教育高成本性却又导致返贫困现象的存在。尤其是近年来的西部地区，教育“反贫”与“返贫”问题逐渐成为共生的不可忽视的问题。　　【关键词】返贫；教育返贫　　中图分类号：C4文献标志码：A文章编号：1673-8500（2014）03-0079-01　　中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界人口的22%。在过去相当长的时间里，贫困一直困扰着我们。改革开放以来，我国的反贫困行动取

2、得了很大的成就，但从新世纪开始，脱贫速度却呈现减缓的趋势，返贫现象逐渐增多。尤其是近几年，农村返贫问题迅速升温。我个人认为，返贫现象的出现，从另一个角度突出了脱贫的艰巨性，我们不能寄希望一次或几次战役就把问题全部解决。所以，一定要有一个冷静的估计，做到实事求是，留有余地。　　返贫现象是伴随着我国扶贫开发及反贫困战略实施过程中出现的一种经济社会现象。从狭义上说，是指在扶贫过程中已经脱贫的人口由于各种因素的影响和制约，导致经济收入条件恶化而重返贫困人口之中的现象。广义上说，它还包括了非贫困人口因各种因素的影响和制约，导致家庭收入

3、条件恶化而沦为贫困人口的现象。5　　返贫问题的鲜明特点是：返贫人口占贫困人口存量的比重越来越大，返贫人口数量变动呈一定的规律性，与自然灾害发生情况密切相关。在大多数区域人口密集、经济基础薄弱、生态环境脆弱，传统农业较长时间占据着经济主导地位，财政收入不足的状况长期存在的地方，“因教返贫”及“人才辈出，经济滞后”等现象日趋明显，西部地区和其农村想要反贫困，只有依靠教育，同时必须将教育的反贫困功能进行充分发挥。西部农村反贫困务必将西部农村人力资源转化为人力资本，然而，在此转化过程中，需要教育的支持，而西部农村却缺乏教育，因此难以

4、实现这一转化。　　目前，人们逐渐关注西部农村的贫困问题，并且国家也采取了许多策略来解决该问题，其中教育是一个比较重要的措施。不过，当应用教育措施进行反贫困的时候，却出现“因教返贫”这一不容乐观现象，进而使西部农村处于一个教育反贫和返贫共生的局面。在西部农村共生教育中，教育反贫与教育返贫的主要目的是培养大量人才，同时让人才以人力资本的形式成为社会发展的重要要素，由此说明，人力资本形成的根本性因素以及基础就是教育，而所谓人力资本，实质指凝聚于劳动者身上的各种技能、知识及其具有的能力。然而在西部很多地方有着这样一种思想：“上学没有

5、任何价值，尤其是女童”。大部分人们的思想受到迷信的影响，从而质疑“教育能反贫困”，不仅如此，当前大学生就业难的现状也减弱了“教育反贫”这一观念。反之，因女童上学难，则极易使未来母亲对下一代的教育出现负面现象，如“放羊做什么？挣钱！挣钱做什么？娶媳妇，娶媳妇做什么？生孩子！而生孩子做什么？还是放羊”5以此循环，这样一来，是无法快速反贫困，同时，随着现代经济不断迅速发展，这种落后且不思进取的教育方式，同样使农民返贫。　　根据相关调查资料显示，当前西部地区每一位大学生每年大约有7千元的平均支出费用，与贫困地区九位农民每年的纯收入相

6、等。一个西部农村贫困户家庭，虽然共有4口人且其中有3个劳动力，但是，一年的纯收入还是难以供起一位大学生。不仅在大学中需要高消费，而且在高中、小学，甚至幼儿园中也需要高消费。虽然各级教育部门也不断三令五申禁止乱收费，并且大力推行“一费制”，以此将滥收费的黑手进行斩断，但是，在实际上却难以获得理想的效果。　　教育的重负已经压得国人难以喘息，甚至一些贫困家庭已被压跨了。尽管改革高校的高收费制度这一话题，已经没有了新意，但是在目前贫困家庭致富难和助学政策不尽如人意的今天，我们还不得不寄希望于国家增加教育投入和高校收费改革。据《政府工

7、作报告》中强调“教育公平是重要的社会公平”5，这句话是温家宝总理说的，从而让贫困学生及家长看到一丝希望。不仅如此，于《政府工作报告》中明确提出三个教育措施。（1）今年利用2235亿元免除全国农村义务教育阶段的学杂费，帮助农村贫困学生免费提供教科书，同时补助寄宿费和生活费等。（2）全国农村将国家奖学金、助学金制度进行建立和完善，中央政府提高教育支出费用，即由上年的18亿元增至95亿元，明年将会增加到200亿元。此外，还需要将国家助学金贷款政策进行落实，尽量让贫困学生能够上大学，接受职业教育。（3）于教育部直属师范大学中实行师范

8、生免费教育。根据相关统计数据可知，我国贫困大学生数量相对于大学生总数，占有很大的比例，大约为20%左右，以当前学费标准计算，同时包括生活费和住宿费，大学期间需要花费4万元左右，这对于收入低的农民或教育反贫困和教育返贫困之间存在密切的关系，即教育反贫困会随着教育返贫困，其中存在多种原因，最为