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时间:2019-01-07
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1、政府经济论文范文:试析新结构经济学窥见word版下载>国民财富增长是经济学中一个永恒的话题。在古典政治经济学中,亚当•斯密等认为,自由放任的经济可以保证经济发展,政府只需充当守夜人的角色。也就是说,在大部分古典经济学家看来,自由、放任的经济制度可以推动经济发展。一第二次世界大战之后,20世纪70年代之前,发展经济学认为政府干预是经济发展的最重要推动力。在英国发展经济学家罗森斯坦・罗丹研究的基础上,这一时期的经济发展理论通常认为,发展中国家的目标是经济发展,且经济发展与工业化是完全等同的。工业化,尤其是发展重工业需要投
2、入巨大的资本。所以,为了达到快速发展经济的目的,发展中国家应该增加资本积累。但是,仅仅增加资本积累是不够的。因为发展中国家的市场及其制度非常不完善,所以市场失灵在发展中国家普遍存在。如杲政府让经济放任自由,那么经济个休就会因为种种理由而不会投资工业,或者投资较少。这样,市场失灵可能会导致发展中国家处于停滞的状态,也即其经济会处于“贫困陷阱”。所以,这一时期的经济发展理论认为,实现经济发展目标的关键是政府要干预经济,包括实施计划经济、政府主导投资、实行进口替代战略等。然而,政府失灵等理论在20世纪60年代后期以及70年
3、代早期的发展,在一定程度上打击了政府干预经济的思想。例如,政府失灵理论认为,政府是由追求私人利益最大化的官员组成的,这些官员手里掌握着可以使企业获得超额利润的举措,因此,一些企业为了获得超额利润,就不得不以合法的或非法的手段向政府支付相当的租金,从而降低社会福利。在政府失灵理论看来,非生产性的寻租活动破坏市场竞争,非常不利于发展中国家的经济发展。与政府失灵等理论相比,现实事件或者说“自然实验”在更大程度上打击了政府干预的思想。第一,在20世纪80年代,中央计划经济的失败变得非常明显。第二,实施外向型贸易体制的东亚经济
4、取得非凡的成就,被认为有着世界上最自由的市场经济的中国香港地区和新加坡,出口和经济发展极为迅速。第三,许多拉美国家没有从20世纪70年代石油危机、矿产品危机和20世纪80年代债务危机的冲击中恢复过来。可是,外向型的东亚国家则很快地从这一危机中恢复过来,继续着快速发展的脚步。第四,进口替代的工业化在许多发展中国家,尤其在拉美等国的经济绩效令人失望。被保护的幼稚性产业并没有像原先预料的那样成长起来,为了继续保护这些产业,贸易限制、金融支持等仍要继续,甚至需要更多的保护政策。第五,债务危机的出现。进口替代战略的实施,许多发
5、展中国家债务沉重。20世纪80年代的债务危机表明,实施“进口替代”国家的债务并不是原先所认为的那样:债务是暂时的,工业化带来的收益可以消化高额债务。在20世纪80年代的债务危机中,为了获得国际货币基金组织(IMF)、世界银行的贷款来稳定其可怜的经济,许多拉丁美洲国家,例如阿根廷、巴西等接受了这两个国际机构列出的改革条件。这些条件包括财政节律、贸易自由化、金融自由化、减少规制、推行私有化,等等。实际上,这些条件就是“华盛顿共识”的主要内容,后来一些经济学家在“华盛顿共识”的基础上,又增加了一些具体内容,形成了“扩大的华
6、盛顿共识”。在20世纪80年代的许多主流发展经济学家看来,自由、放任的经济制度是灵丹妙药,只要拉丁美洲国家按照“华盛顿共识”进行改革,那么拉丁美洲国家就可以很快地从经济危机中恢复过来,步入另一个繁荣的时期。许多主流发展经济学家认为,其他的发展中国家(包括前苏联以及东欧的一些社会主义国家)只要按照“华盛顿共识”进行休克疗法的改革,那么它们的经济也可以在改革之后获得高速增长。然而事与愿违,发展中国家,例如拉丁美洲国家、前苏联以及东欧的社会主义国家,在改革之后不但没有像预期一样高速增长,反而遭到了很大的经济灾难。在20世纪
7、70年代快速增长之后,巴西迎来了长达20年的停滞,巴西奇迹逐渐变为巴西之谜。前苏联以及东欧的社会主义国家的状况也好不到哪里去。二与此同时,在没有按照“华盛顿共识”进行改革的中国,经济发展势头迅猛,人民生活水平迅速提高。在过去的32年里,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,国内生产总值由1978年的3624.1亿元人民币增加到2010年的397983亿元,年均增长率为9.9%,增长速度位居世界之冠。相应地,人均国内生产总值的年均增长率也位列世界第一。拉丁美洲国家、前苏联以及东欧社会主义国家经济建设的失败,中国等国家经济建
8、设的成功,使得“华盛顿共识”的反对声一浪高过一浪。一些学者指岀,应该改善金融系统的规制框架,而不是只追求金融自由化;为了保证经济持续发展,发展中国家的政府在中长期中应该实施制度建设的战略来建立有效的制度。也就是说,20世纪90年代后期开始,经济学家开始反思自由主义,重新开始审视政府在经济发展中所能扮演的角色。但是,已有的发展经济学理论并不特别强
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