收入分配差距扩大问题探究

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1、收入分配差距扩大问题探究本文通过大量收集、阅读、整理、分析国内外相关书籍资料，并对电子文献进行检索的基础上，找到实现收入分配合理化的政策措施，希望对相关研究者提供微薄的借鉴作用。一、收入差距持续拉大的主要表现（一）城乡居民间收入差距呈现扩大趋势二十世纪九十年代以来，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程.近年来扩大速率加快。国家发改委宏观经济研究院课题组的一项研究报告指出：近几年来，城镇居民人均可支配收入年均实际增长超过农民人均纯收入年均实际增长一倍多，2002年，城镇居民人均可支配收入

2、实际增长13.4%,农民人均纯收入为4.8%,2003年的城乡收入比是改革开放以来的最高值。目前农村居民收入已不足城镇居民收入的1/3•其实，国家发改委宏观经济研究院课题组的这一结论，即农村居民收入已不足城镇居民收入的1/3是一个比较乐观的估计.实际上，这乐观的统计结果和人们在实际中的感受并不一样，很难让人信服。（二）地区间的收入不平衡十分明显根据2005年（中国统计年鉴》统计，2004年东部地区GDP总量为95305.75亿元，占全国GDP的58.4%；中部地区GDP总量为40349.51亿元，占全国

3、GDP的24.7%；西部地区GDP总量为27585.17亿元，占全国GDP的16.9%.与1978年相比，2004年东部地区GDP比重上升T7.8个百分点，中部地区下降了4.1个百分点，西部地区下降了3.8个百分点.从东、中、西部地区人均GDP来看，1978年东部、中部、西部人均GDP分别为488元、313元和263元，东部是中部和西部的1.6倍和1.9倍。从绝对额来看，东部比中部和西部高175和225元，最高的东部也没有超过500元.2004年人均CDP东部为20080元，中部为9653元，西部为76

4、53元，人均GDP最高的东部是中部、西部的2.1倍和2.6倍，从绝对额来看2004年人均GDP东部比中部和西部高10427元和12427元与1978年相比东部和中部与西部人均GDP相对差距和绝对差距都在扩大。（三）行业引起的收入差距日趋突出2000年最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业21342元，最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业4535元，二者相差4.71倍；2004年最高的是金融业当中的证券业50529元，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业6718元，二者相差7.52倍。4年间行业

5、差距扩大了1.6倍.而在目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍。如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5-10倍之间。（四）不同群体之间差距逐渐拉大不同群体之间收入分配存在差异，呈现出中低收入群体收入比重下降，高收入群体比重上升，收入向高收入群体集中的现象•根据世界银行的报告，1960年代，我国基尼系数大约为0.17〜0.18,1980年代为0.21—0.27,从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上

6、升，2006年已升至0.496,2007年达到0.48.世界银行报告同时显示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。这也就意味着，改革开放以来，我国由世界上居民收入最平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大'‘基尼系数过低和过高都不正常.过低意味着极度平均，过高意味着贫富差距过大。一般来说，基尼系数0.3为正常

7、。我估计目前中国的基尼系数在0.5左右”。二、收入差距持续拉大的成因（一）多种所有制的发展和收入分配制度的改革。随着我国改革开放的深入和市场经济的发展，各种非公有制经济形式得到了大规模的发展，一元分配格局被打破，多种收入分配方式的出现必然使收入分配产生差异•这是社会主义市场经济体制的必然要求。（二）社会成员自身的素质的差异。由于社会成员在文化素质、思想观念、环境适应能力等方面存在着差异，使他们在掌握的信息、技术、知识，以及管理、经营能力呈现出不均衡，在竞争发展中创造的财富也不相同，由此引发他们的收入差距

8、也相应扩大。（三）可利用资源和条件的差距。由于我国各个区域经济的自然资源、交通、基础设施、历史的因素、自然资源、人口素质及原有的经济发展基础差别大，导致经济发展不平衡，从而使分配不均衡。（四）非正常要素参与收入分配•由于我国市场经济的运行还有许多不完善、不规范的地方，使一些不合理的或政策性的非正常要素也参与了收入分配，造成个人之间竞争机会、竞争条件和竞争环境的不均等，加剧了收入分配差距的扩大趋势.比如说税赋的不均等，垄断等等。三、对策建议（