槐树乡村卫生服务一体化管理实施方案

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1、槐树乡村卫生服务一体化管理实施方案（试行）为了我乡广大人民群众身体健康，满足当地农民FI益增长的保健需求，根据遂政办［2011J52号文件精神，结合我乡实际情况，特制定本乡一体化管理实施细则：一、加强组织领导，制定管理制度1、槐树乡成立一体化管理办公室，负责制定全乡一体化管理实施办法，加强监督指导、验收工作。二、统一房屋建设标准1、按照集体办医原则，村委会无偿提供村卫生室建设用地及房屋。每个行政村原则上只设一个村卫生室。村卫生室的房屋和基本装备要按照国家规定的标准，合理建房，合理配置医疗设备，提高农村医疗机构的服务能力。村

2、卫生室无论是新建还是扩建的房屋，统一建设标准。房屋设置独立分开的诊断室、治疗室、药房、观察室、健康教育室、计划免疫室，应六室分开，分区布局合理。适当配套建设庚疗废物存放处置室、供水、卫生厕所、宣传栏等，保证卫生室业务工作区的相对独立性。凡政府投资支持建设的村卫生室，其资产所有权归属于国有资产，由所在地乡镇卫生院统一管理。对政府、集体和个人多方筹资建设的村卫生室要明晰产权，使用合理。2、县卫生行政部门对实行乡村一体化管理的村卫生室要统一命名机构名称，统一标识牌匾，统一机构印章和工作制度牌。三、统一人事行政管理1、村卫生室乡村

3、医生数按辖区人口1.5-2%o比例配备，原则上应配备一名女乡村医生或妇幼保健员，1名能用中医知识防治疾病的乡村医所有从业人员应具备执业资格。2、村卫生室的乡村医生实行聘任制，招聘程序由个人写出申请,村委会推荐，卫生院考核，报县卫生局、人社局审定后办理聘任手续,由乡镇卫生院会同县人社局与其签订劳动合同，合同期一般为五年。新进入村卫生室的人员应该具备执业助理医师及以上资格。村卫生室负责人由乡镇卫生院提名，经村支部和乡镇一体办考核，由院长聘任，履行聘任手续，聘期3年，可连聘连任。受聘乡村医生应具备以下条件：(1)遵纪守法，医德医

4、风好，热闹集体，在群众中有一定的信誉；(2)已取得乡村医牛执业资格、执业助理医师及以上资格、其它执业资格；(3)掌握并熟练运用医疗、预防、妇幼保健的基本理论知识和基本操作技能，能独立承担本职工作；3、乡村医生所担负的基本公共卫生服务工作市乡镇卫生院按照《河南省基层卫半机构绩效考核办法(实行)》的要求，对村卫牛室进行绩效考核评价，考核结果计入个人业务档案并作为公共卫生服务补助经费发放依据。4、乡镇卫生院及时建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况进行建档管理。聘用人员报县卫生局审核备案后，统一办理注册或变更注册手续。

5、聘期届满经考核合格者可继续聘任，不合格者予以解聘。村卫生室新进从业人员每2年培训一次，由县卫生局负责组织。乡村医牛•根据需要可在乡镇范围内统一调配，不愿接受一体化管理的人员不得进入一体化管理组织，不准开行行医。四、统一业务管理乡镇卫生院应采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式，加强对村卫生室的技术指导和管理指导。卫生室的各项预防保健、医疗、药品管理、健康教育、人员培训、医德医风等业务活动，都统一由乡镇卫生院按照县卫生行政部门要求统一安排，并负责检查指导、考核评价。县卫生局统一制定全县村卫生室行政、业务、药品、财务、绩效

6、考核等管理制度，乡镇卫生院制定具体工作管理制度。1、医疗质量管理：卫生室建立诊疗工作常规，执行医护操作规范，实行24小时应诊制度，严防医疗差错纠纷的出现，杜绝医疗责任事故的发生，建立转诊制度，严禁截留危重病人。2、公共卫生和基本医疗服务管理：村卫生室在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务（包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等）；并配合疾病控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目；按

7、规定及吋报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；按时统计上报各类统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。五、加大核心力度，强化管理措施实行全乡一体化管理，实行“四有”、“六统一”，形成一种有效业务运行管理机制。“四有”即：看病有登记、售药有处方、收费有发票、进药有单据。“六统一”即“统一行政管理、统一人员管理、统一药品采购管理、统一目标考核管理、统一业务管理、统一房

8、屋建设标准，充分发挥卫牛院对村级卫&组织的管理。六、坚持合理用人，采取择优续聘1、卫生所人员由卫生院统一管理，对考核不合格，没有注册的技术人员，决不允许从事卫生技术工作。逐步建立一种“能者上，弱者下“的用人机制。2、每月的3H为村卫生所例会日，迟到一次罚款50元，无故不到一次罚款100元，一年累计无故不