国外公共消防教育模式对我国的启示

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1、国外公共消防教育模式对我国的启示　　摘要：国外公共消防教育历史悠久，从社会教育到职业教育，世界一些主要的工业国家都建立了各具特色的公共消防教育体系。在系统梳理国外公共消防教育的基础上，概括出当前公共消防教育的典型模式，并根据我国公共消防教育存在的问题，提出构建公共消防教育的长效机制：加强宣传教育，增强居民消防意识；更新教育观念，提高公共消防教育实效；发挥政府主导作用，完善相关保障机制。　　关键词：消防教育；教育体系；模式；机制　　中图分类号：D631.6文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）23-0098-02　

2、　目前，我国每年都要发生二十多万起的火灾，这些火灾的发生不但危及了人民的生命财产安全，也严重影响了社会公共安全和国家繁荣稳定。通过分析火灾的发生原因，多数事故都与消防教育缺失存在着密切的关系。如果我们能够加强宣传教育，提高防火意识，及时和有效处置火灾，很多事故都可以减轻或避免。据有关国民消防安全素质调查显示：不愿意承担一些消防安全义务的占10%～40%；不知道火警电话号码的占10%；不知道发生火灾后如何逃生的占44%；学校从未组织开展消防知识教育的占30%[1]。由此可知，我国国民消防教育素质和防火意识不高，事故责任不明，消防教

3、育体系还不完善。　　一、国外公共消防教育的典型模式5　　1.美国　　从政府教育来看，一方面，美国政府每年组织“防火周”活动。美国的“防火周”文化浓厚，逐渐形成了一种独特的消防文化，影响和改变着人们的习惯。另一方面，开展“国家社区安全计划”，政府采取有效措施鼓励社会志愿者参加各种志愿活动，使社区居民和志愿者建立良好的合作关系。此外，全国各地的消防部门，经常支持辖区内的各种消防活动，并排专门人员和车辆支持。　　从学校教育来看，美国消防协会组织专业人员编写了基本防火安全教育的书籍，作为国内标准教材在学校及家庭中开展防火安全教育。二十多

4、年来，这套课本和教学大纲不仅在美国，而且在不少国家广为应用，它们对社会消防教育的积极作用是比较有效的。同时，为了提高相关宣传人员的教育水平，美国消防协会每年都会对优秀的宣传教育工作者实施奖励，以推进防火安全启蒙教育。　　从社会教育来看，一是进行日常的防灾设备维护保养宣传，如2004年美国消防协会的火灾预防宣传画，其内容并非“安全用火”字样，而是写着“请检测您家的感烟探测器”，以此来提醒人们做设备的定期检测。二是提高公民防火意识，美国的公共场所一般都会禁止吸烟，除了健康上的考虑，防火也是一个重要原因[2]。近些年来，有的地方还禁止

5、在家庭内吸烟，一些大学甚至规定吸烟者必须离开建筑物一米以外。三是开展各种形式的逃生训练，具体包括儿童逃生训练、高中生逃生训练以及家庭逃生训练等。　　2.英国5　　首先，表现在组织机构的职责方面。英国政府和消防部门针对社区实际和不同人群开展教育，建立起比较正规的社区消防安全教育中心。地方负责社会消防教育的机构依照上级下达的具体任务，制定专门的社会消防教育计划。　　其次，表现在教育制度的保障方面。英国法律规定，公共场所必须进行火灾风险评估，并制定严格的验收标准。此外，要求全体公民对居住环境进行风险评估，进而依据评估采取相应措施。　　

6、最后，体现在社会教育的宣传方面。本国消防机构非常重视社会宣传教育工作，目前已经建立比较完善的安全教育中心，主要以消防安全教育为主体，同时包含了治安安全教育的内容。此外，特别重视消防文化的建设，无论是在消防机构，还是地方学校；无论是在宣传中心，还是在居民社区，都能切实体验到浓厚的消防文化氛围。　　3.日本　　一是从组织活动方面进行宣传教育。每次组织全国性的消防活动，日本天皇，政府要员都会出席。日本天皇亲自接见消防代表，以此鼓励他们积极奉献的精神。同时，通过举办防灾日以及国民安全日，内阁总理大臣为在做出突出贡献的人员颁发奖励，并根据

7、贡献大小接受不同级别长官的表彰。　　二是从民间组织着手开展宣传教育。日本妇人防火俱乐部是一种自主性的防灾组织，主要吸纳家庭妇女组成，它遍布于日本的各个社区。它的主要任务是组织社区家庭主妇进行防火知识的培训，通过各种形式的宣传教育和实践活动，促进社区居民消防安全意识的提高。5　　三是从学校教育层面实施消防教育。通过制度化的措施，日本把防灾教育学习列入国民教育课程计划中。学校开展的防灾教育，目的是增强学生的自我防火意识，教育的方式也灵活多样，充分考虑学生的生理和心理特点。如日本规定每年幼儿园和小学要进行至少两次的防灾训练，中学每年举

8、行一次以上的训练。　　二、目前我国公共消防教育存在的问题　　1.公民消防素质不高　　当前，我国公共消防教育的基础性问题是公民的消防安全意识不强，自救能力普遍不高。我国是一个比较传统和保守的国家，公民的消防意识也比较淡薄。比如很多民众认为消防教育是政府和消防机构的