国外高校研究生资助体系及其对地方院校教育管理的启示

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1、国外高校研究生资助体系及其对地方院校教育管理的启示　　[摘要]随着研究生培养机制的改革，研究生教育逐步实行交费上学，在此形势下如何建立高效完善的研究生资助体系，是研究生培养改革面临的重要课题。而地方院校相比部属高校来说，所面临的压力更大，面临的困难更复杂。文章介绍国外发达国家研究生资助现状，分析其情况并吸取经验，为地方高校完善研究生资助体系提供了借鉴与启示。　　[关键词]研究生资助体系借鉴与启示　　[作者简介]马强（1978-），男，广东韶关人，华南农业大学资源环境学院，讲师，硕士，研究方向为高等学校教育管理；蔡茂华（1971-），男，广东五华人，华南农业大学党委研究生工作部部

2、长，副研究员，硕士，研究方向为高等学校教育管理和大学生思想教育；鲍金勇（1980-），男，安徽望江人，华南农业大学食品学院，讲师，硕士，研究方向为高校学校教育管理。（广东广州510642）　　[课题项目]本文系2010年广东省研究生教育改革重点项目“培养机制改革背景下地方院校研究生资助体系优化研究”的阶段性研究成果。（项目编号：10JGXM-ZD06）　　[中图分类号]G649.1[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）27-0096-029　　近年来，随着研究生规模的扩大，如仅靠国家支持研究生教育已不现实。2006年，国家开始在部属高校中试点研究生培养机制改

3、革，在收费的同时，通过以研究生培养资助体系为切入点，实现研究生教育理念的转变和研究生管理体制的根本变化。①在部属高校全面推进研究生培养机制改革的背景下，对于没有参加教育部研究生培养机制改革的地方院校而言，面临着诸多压力，其中最为突出的是优质生源的快速流失。在此形势下，地方院校如何结合自身情况来提高研究生资助标准、扩大资助覆盖面等，将是地方院校培养机制改革中必须应对的难题。国外发达国家研究生资助体系健全，发挥着促进教育公平、社会资源再分配的重要作用，分析其情况并吸取经验，对地方高校完善研究生资助体系提供了借鉴与启示。　　一、发达国家的研究生资助体系现状　　教育部国际合作与交流司主

4、编的《国外高等教育调研报告》中，对加拿大、美国、法国等多个发达国家的教育财政分析后指出，不少国家为了增加高等教育入学机会，采取了多种行之有效的资助措施，为学生提供了多种可供选择的资助项目。②而在规定高学费的同时，高资助水平、各级多种资助项目能很好地起到促进教育公平的作用。　　（一）美国的研究生资助　　美国高校研究生培养是“高收费、高资助”并存的典型，有着完善的资助体系。美国研究生学费由个人和家庭承担，但联邦政府、企业、社会组织、私人等都广泛参与，实际上形成了多方参与分担研究生教育成本的局面。③美国的研究生教育经过几十年的发展，形成了完善的资助体系，它包括了助学金、奖学金以及贷款

5、等多种资助方式。同时还将不同的资助方式进行搭配，以“资助包”的形式提供给学生。9　　1.研究生资助金。研究生资助金主要是由不同的基金会、科研机构、行业协会或其他部门设立，主要是资助研究生在读期间的各种生活费用，如研究资助金、岗位津贴资助金等。　　2.助学金。助学金是研究生利用空闲时间从事学校提供的工作所获得的报酬，包括补助金、助学金、助教津贴、助研津贴、实习津贴、差旅补贴金等。　　3.奖学金、贷款。奖学金主要是根据学校或其他相关团体的评估标准，向被认为优秀的学生发放奖学金或减免全部或部分学费的资助方式，这类奖学金大多名额有限，但却是很高的荣誉。④助学贷款的资助面广，是美国研究生

6、资助的重要组成，有着完善的体系。贷款分两种，一是联邦政府学生贷款，二是商业银行贷款以及私人贷款。　　（二）英国的研究生资助　　英国的研究生资助体系非常完善，保证了在实行高学费的同时，让想接受研究生教育的学生能顺利完成学业。2003年起，英国政府成立的“公平入学办公室”，独立审查并对外公开各大学奖助学金的来源及使用情况。从2006年9月起，英国开始实施新的缴费标准及资助政策，主要体现在两个方面：　　1.“先上学，后付费”和“差异收费”的学费政策。“先上学，后付费”9是先允许所有学生贷款上学，在学生毕业工作并有了一定的收入后，再来偿还助学贷款。英国大学可自行确立学费（0～3000英

7、镑），对于贫困家庭的全日制新生，政府提供了最高金额为2700英镑不用偿还的全额生活补助。学生受补助或助学贷款的金额依据学生的家庭年收入而定，大约有50%的学生可以获得全额补助。差异收费指学习不同的专业、课程交纳不同的费用，如就业前景好的专业学费较高，而就业前景一般或不太好的学费较低。　　2.“按收入比例还款”的助学贷款政策。非全日制的学生不能申请贷款，但可得到250英镑的生活补助和575英镑的学费返还。所有的全日制新生均有权申请贷款，贷款业务由属于第三方的学生贷款公司代理，贷款本金纳入政府财