中美灾害应急救援指挥体系比较研究

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1、近年来,屮国重特大事故不断发生,损失十分严重,安全生产应急救援工作中暴露出的问题口益突出:应急救援力量分散,应急指挥职能交叉;应急管理薄弱,应急反应迟缓,应急装备数量不足和落后,救援能力差;应急法制基础不健全,应急意识薄弱和应急观念陈旧。建设多层次的综合应急救援系统,是屮国当前所面临的新的经济建设和社会目标对政府提出的要求,借鉴国外先进的救援经验是加快我国应急救援系统建设的一条捷径。本文在对屮美两国的灾害应救援指挥机构进行介绍的基础上,进一步对屮美两国处置灾害的应急救援指挥进行比较,通过对两国的组织构成、运作模式、法律基础、保障系统进行对比

2、,找出屮美两国在灾害应急救援指挥小的不同,寻找两者的差距,指出屮国在灾害应急救援指挥屮存在的问题,冇针对性的捉出改善建议,以利于进一步改善我国的灾害应急救援指挥体系,提高我国在处置灾害突发事件的能力,减少灾害所造成的损失。关键词:消防指挥;联邦应急救援署;应急救援;突发事件;体系AbstractInrecentyears,greataccidentsoccursfrequentlyinChina,forthiswe'vegotaseriousloss,theproblemsexposedbyproductionsafetyemergency

3、rescueisincreasinglyprominent:emergencyrescuescatteredforces,emergencycommandoverlappingfunctions,weakinemergencymanagement,slowinemergencyresponse,deficiencyandbackwardinemergencyequipmentquantity,rescueability,un-soundandalsonon-standardemergencylegalbasis,weakawarenesso

4、femergencyresponseandobsoleteconcept.Constructionofmulti-levelcomprehensiveemergencyrescuesystemsthedemandwhereChinaiscurrentlyfacingtheneweconomicconstructionandsocialobjectivesforthegovernment'srequest,andlearningfromtheadvancedexperienceofrescueemergencyrescuesystemabro

5、adisashortcuttoacceleratetheconstructionofthatinChina.BasedonSino-AmericandisasterrescueorganizationwhichshouldbeintroducedonthebasisofSino-usdisposaldisasteremergencyrescue,throughthecomparisonofthetwoorganizationsinoperationpattern,legalbasis,securitysystem,onlyinorderto

6、findthedifferentdisasteremergencyrescueandgapL.betweenthem,thenpointoutthatthedisasterreliefcommandandproblemsexistingintheimprovementthereforepertinentsuggestionsaboutimprovementforChina,andfurtherimprovethedisasteremergencyrescuesystemanddisposaldisastersinemergencycapab

7、ility,asaresultwecanreducethelosscausedbydisasters.Keywords:Firecommand;FederalEmergencyManagementAgency;Emergencyrescue;Emergencies;Systemin扌商要IIAbstractIll目录IV1绪论11」研究背景11.2国内外研究动态11.3课题研究的目的及意义22中美两国的灾害应急救援指挥体系简介32.1美国灾害应急救援指挥体系的简介32.2中国灾害应急救援指挥体系的简介43中美两国灾害应急救援指挥体系的比较6

8、3.1法律基础比较63.2组织构成比较63.3运作模式比较83.4保障系统比较114对我国灾害应急救援指挥体系建设的几点启示154.1建立健全法律法规154.1.1从立法上确立灾

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