中美高校应急管理体系比较研究

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1、中国公共安全·学术版应急救援2010年第2期总第19期ChinaPublicSecurity．AcademyEditionUrgentRescue201ONO．2Sum．NO．19中美高校应急管理体系比较研究韦庆辛(苏州大学保卫处，苏州215006)【摘要】建立健全高校的应急管理体系，提高应急管理能力，是新时期各国政府和高校所面临的一项紧迫而重要的任务。美国非常重视高校的应急管理工作，制定了一系列政策法规和操作性较强的措施办法，已经形成了一套较为成熟的体系。而我国高校的应急管理体系建设起步较晚，还存在不少薄弱环节。通过对中美高校在应急预案、应急体制、应急

2、机制以及应急法制等4个方面的做法进行比较分析，指出了美国高校应急管理体系建设的经验、教训以及中国高校应急管理体系建设的不足，然后对中国高校应急管理体系建设提出了改进建议。【关键词】中美高校；突发事件；应急管理；应急管理体系；比较【中图分类号】G647【文献标识码】A[DOII10．3969~．issn．1672—2396．2010．02．064【文章编号】16722396【2o10】19—0064—05StudyonComparingtheEmergencyManagementSystemforChinaandAmericaUniversityWEIQi

3、ng-xin(SecurityDepartment，SoochowUniversity，Suzhou215006，China)Abstract：ItiSanurgentandimportanttasktoestablishorimprovetheemergencymanagementsystemandenhancetheemergencymanagementabilityforallgovernmentsanduniversitiesinanewperiod．Americaattachesgreatimportancetouniversity’Semer

4、gencymanagementworkandithasformulatedaseriesofpolicies．regulationsandfeasiblemeasures．Americauniversityhasformedasetofmaturesystem．TheemergencymanagementsystemconstructionforChinauniversitystartedlater．therearestillmanyweaknesses．ThisPaperpointsouttheexperience，lessonsforAmericau

5、niversityandproblemsforChinauniversityinbuildingtheemergencymanagementsystemthroughcomparingandanalyzingtheemergencypreplans，emergencysystem，emergencymechanismandemergencylaw．ThenitputsforwardsuggestionsfortheemergencymanagementsystemconstructionofChinauniversity．Keywords：Chinaan

6、dAmericauniversity；emergency；emergencymanagement；emergencymanagementsystem；compare0引言不当，处置不力，不仅会影响高校的正常秩序，而且当前，随着社会环境的日益变化，各类影响公共很容易波及、影响到社会的安全稳定。因此，建立健安全的突发事件时有发生。高校作为高知人群密集、全高校的应急管理体系，提高应急管理能力，从而有社会关注度高的场所，一旦发生突发事件，如果应对效预防和妥善处置突发事件，积极维护高校和社会的收稿日期：2010—05—21作者简介：韦庆辛(1968-)，男，江苏沭

7、阳人，法学硕士，助理研究员，主要从事高等教育管理研究。·64·2010年第2期总第l9期应急救援中国公共安全·学术版2010NO．2Sum．NO．19UrgentRescueChinaPublicSecurity．AcademyEdition稳定，已成为新时期各国政府和高校所面临的一项紧模式来制定应急管理计划，同时鼓励各高校制定适合迫而重要的任务。每所校舍的安全计划。美国各高校根据联邦教育部的所谓应急管理，是指为了降低突发事件的负面影要求，在进行充分的校园风险评估和应急能力评估的响和严重后果，达到优化决策的目的，在对突发事件基础上，制定了针对各级各类突发

8、事件的应急预案，的原因、过程及后果的分析和预测的基础上，有效整甚至细化到针对单个