高校家庭经济困难学生认定问题的研究分析

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1、高校家庭经济困难学生认定问题的研究分析[摘要]为了使家庭经济比较困难学生的学业能够顺利完成，国家已经出台了大量的关于帮扶贫苦学生的政策，帮扶的力度不断加强。在认定高校贫困生的过程中，贫困认定工作的公正性和真实性上造成了很多负面影响。造成贫困生认定不精确的因素是：对学生的家庭经济情况缺乏一定的了解；高校贫困认定小组缺乏权威性与专业性；不健全的社会诚信体系。对贫困生认定工作进行改善的措施与建议：对学生的诚信教育进行加强；填写学生诚信保证书，建立穷困学生档案；建立对学生的监督和跟踪调查体系。[关键词]高校经济困难生贫苦认定问题建议对策[中图分类

2、号]G522.5[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2013）15-0062-02一、前言6在我国，不断完善的高校招生制度下，学校的规模在进一步地扩大，对学生的收费制度也在不断完善，在这种情况下，高校贫困生的人员数量也随之加剧。为了帮助家庭经济比较困难学生的学业能够顺利完成，我国财政部和教育部在2007年就已经颁布了《贫苦高校生认定指导意见》，对家庭比较困难的学生的帮扶政策进行了全面的部署，不管是资助的种类、范围还是其力度，对贫困生的资助都有了很大程度的加强，对学生的救助基金从3000元、2000元和1000元提高到目前的40

3、00元、3000元和2000元，此外，国家设立的国家级奖学金和国家级励志奖学金已经达到了8000元和5000元，帮扶力度进一步提升。但由于各种原因，目前我国还未有对贫困生进行认定的科学方法，相关的教师在贫困认定工作中有诸多的困难。由此可见，对科学的、合理的以及行之有效的贫困生认定方法的探索，是每一个高校进行资金帮扶过程中所要解决的主要问题之一。二、现代高校对认定贫困学生的过程中所出现的问题（一）很难确定家庭困难的认定标准一般情况下，家庭贫困的学生主要分为以下情况：a.烈士的子女、孤儿等没有直接经济收入的学生；b.单亲家庭或父母无劳动能力的

4、学生；c.低保户；d.特困户；e.家庭突然遭遇变故的学生；f.家庭收入水平比较低的学生等等。[1]然而，在进行贫困生申请时，只有个别的学生有以上条件，很多学生对贫困申请的原因都是人云亦云，造成对贫困鉴定的标准很难确定，评定的唯一根据，只能从学生的申请理由来看，而对学生的判定等级，对其受助情况有直接的影响。此外，高校的学生都是来自五湖四海，地区经济情况的不同，家庭的经济情况也存在很大差别，很难用统一的认定标准对学生家庭的经济情况进行衡量。（二）各方面诚信的缺失6在对学生贫困进行认定的操作中，其主要判断依据是高校生的家庭经济调查表，调查表决定

5、着每一个高校生的贫困认定。[2]但是，这种调查表的获得非常容易，很多地方民政局和政府对学生的家庭状况从来没有仔细考察，通常都是盖章了事，甚至有的学生出现走后门的情况，很轻易地就过了关，而那些家庭真正有困难的学生却由于种种原因没有相关证明。此外，还有学生骗取资助的情况发生，有些学生看到身边的同学受到了国家的资助，就想尽一切办法和关系拿去贫困同学的贫困证明。这些情况对高校资助工作的公正性及合理性产生严重的负面影响。[3]（三）学生严重的自卑心理因为在进行国家助学金的申请时，通常采用的都是申请自愿的原则，而一些学生有很强的自尊心，怕被身边的同学

6、嘲笑而放弃了助学金的申请，他们为了自尊心不受伤害，会有意地向学校隐瞒其贫困事实。由此造成本来该有资助资格的同学并没有得到国家的资助。（四）学生强烈的虚荣心每个人有会有虚荣心，学生也会有，一些学生宁愿将自己贫穷的包袱放在心里，在同学面前假装摆阔，好面子，装大款，用父母的血汗钱肆意妄为，同时在学习和生活上，也与经济条件好的同学比，这种情况对评定小组的判断产生了直接性的干扰。[4]（五）不公平的认定结果对贫困学生的评定工作，是进行从下到上的顺序一级一级评定的，而在有些学校的评定中，班里从来没有设评定小组，整个贫困生的评定工作都是由辅导员一手决定

7、的，从未对学生的具体经济情况做全面的了解，辅导员用自己特有的权利，对认定进行私自更改，与评定工作的公平性原则背道而驰。三、分析造成贫困生认定不精确的因素（一）对学生的家庭经济情况缺乏一定的了解6在对一个家庭的收入及经济情况进行考量时，仅从其收入与支出上看是不行的，该家庭的经济积累也很重要，这些经济积累包括其房产、存款、股票以及家庭收藏品等各种投资品，然而在学校调查时，这些情况完全是盲区。例如，对经济适用房的申请上，所要求的条件非常严格，不仅要对其可支配的收入进行查看，还要对其存款、房产等固定资产进行仔细的调查，这么严格的调查还会出现各种各

8、样的漏洞，那更别提存款与房产不在考虑范围之内的状况了，这些漏洞会让很多人有可乘之机，钻制度的空子。（二）高校贫困认定小组缺乏权威性与专业性在国际上，通常认定贫困生的方法，就是用学生的家庭情况作