农户采取抗旱适应性措施的决定因素研究

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1、2013年9月Vol.31No.5JournalofEconomicsofWaterResourcesSep.2013水摇利摇经摇济DOI:10.3969/j.issn.10039511.2013.05.013农农户采取抗旱适应性措施的决定因素研究陈摇煌，王金霞，黄季焜(中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心，北京摇100101)摘要：中国旱灾的发生状况及其对社会经济的影响日益严重，如何制定应对旱灾等极端气候的政策和措施显得尤为迫切。基于对我国6省的大规模实地调研，运用计量经济学模型，定量分析影响农户采取抗旱适应性措施的决定因素。结果表明，灾前和灾后为农户提供抗旱预警及防治信

2、息，以为农户提供技术、资金和物质等政策支持都可显著提高农户采取适应性措施的概率；农户采取适应性措施还与农户和社区的其他社会经济和自然条件有显著相关关系。关键词：旱灾；气候风险；农户；适应性措施；影响因素；Probit模型--中图分类号：S27摇摇摇文献标识码：A摇摇摇文章编号：10039511(2013)05005305摇摇旱灾是世界上影响粮食安全最严重的自然灾害之一⑴…o2002^澳楓U亚因旱灾导致粮食总产量减少59%,粮食出口傑低伽J纫°年，泰国和俄罗斯都遭受了历史罕见的干旱，导致泰国受灾季大米减产60%，俄罗斯宣布暂时禁止玉米、小麦等农产品岀口。2011年欧洲多个国家遭受严重旱

3、灾侵袭。在近20多年中，旱灾导致中国平均每年损失粮食270多亿kg,其中2000年的粮食损失竟然高达近600亿kg,约占当年总产量的13%⑶O在同一时期，旱灾也使得每年有2800万人口和2200头牲畜饮水困难[4]o2007年和2009年，旱灾给中国带来的直接经济损失高达1000多亿元⑸面对日益严峻的极端气候挑战，。如何采取适应性措施来缓解旱灾等气候风险的负面影响引起了国际社会的广泛关注，中国政府也将适应性政策的制定与实施列入国家优先先动计划。然而，适应气候变化是一项复杂的系统工程，一些国外学者的研究表明，信息提供、政策支持、社会经济和自然条件等众多因素影响着适应性措施的采用[6郵7

4、]o尽管对旱灾等适应性措施的采用及影响因素也引起了中国学者的关注，但现青的•研究还■难以有效支持国家适应性策略的设计与实施。目前国内大多研究成果是基于宏观面的适应性策略的讨论或模拟分析[8郵11],很少有基于大规模实地调研基础上开展的定量研究。[12]指岀，由于缺乏微观面社会经济方面的Mirza等深入分析，宏观面适应性措施的实施往往面临很大的挑战。在旱灾日益严重的背景下，为了提高应对灾害能力，急需回答如下问题：农户在面临旱灾时做出适应性反应受到哪些因素的影响？政府在农户提高抗旱能力方面能起什么作用？回答以上问题不仅有助于学术界对农户适应性措施采取行为的认知，更重要的是这种实证研究能为

5、利益相关者制定抗旱适应性策略提供决策依据。围绕以上问题，本研究的目标是探讨农户采取适应性措施的影响因素，为相关领域的研究和国家制定相关政策提供实证依据。为了实现以上研究目标，本文开展如下两方面的研究：首先，基于大规模实地调研，用描述性统计分析的方法初步判断农户做出适应性反应的影响因素；其次，基于计量经济学模型的估计，深入分析灾害政策支持、农户及社区的社会经济和自然条件等因素对农户采取适应性措施的影响。研究所用数据来源于本课题组2010年在我国6个省(河北省、吉林省、安徽省、四川省、云南省和浙江省)开展的大规模实地调查。这些省份的选取不仅反映了南北方地域的差异，而且也反映了社会基金项目

6、：国家重点基础研究“973浴跖(2012CB955700,2010CB428406);国家自然科学基金(70925001,7笛61140351);国际发展研究中心(IDRC)、世界银行和澳大利亚国际农业研究中心(ACIAR)资助项目作者简介：陈煌(1986―),男，福建长乐人，硕士，主要从事资源环境经济学研究。通讯作者：王金霞(1972—女，内蒙古包头人，研究员，博士，主要从事资源环境经济学研究。EMPmailjxwang.ccap@igsnrr.ac.cn水利经济,2013,31(5)摇E®mai:ljj@hhu.edu.cn摇http:椅kkb.hhu.edu.cn摇电话/传真：

7、02583786350摇53经济发展水平方面的差异。本课题组在每个省随机6%,低于只有灾前选取了3个县，每个县随机选取了2个乡，每个乡随机选取了3个村开展调研；另外，每个村内又随机选取了10个农户。调查样本最终包括6个省中的18个县、36个乡、108个村、1080户农户。调研结果表明，在2006-2010年这5年中有53%(91个村的569户)的农户遭受了旱灾影响，因而本文将以这569户农户作为分析样本。1摇描述性统计分析国外研究表明，信息提供、政策支持、