关于农村中小学绩绞工资实施情况的

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1、关于农村中小学绩效工资实施情况的调查报告内容摘要：绩效工资的实施，在我国农村义务教育学校中产生了巨人影响。绩效工资提高了农村教师的工资水平，有利于农村教师队伍的稳定。然而在政策执行中，也出现了诸如奖励性绩效工资考核标准的争议，各利益体之间的矛盾，不同区域的差异比较，以及其激励口标并未完全实现等问题，可见坚持和完善绩效工资改革，需要在时间和物质上继续加强对绩效工资政策的支持。绩效丁资奖励性绩效工资调查分配改革开放以来，党中央、国务院采取了一系列措施，不断提高教师的工资待遇。2008年12月，国务院办公厅转发人力资源和社会保障部、

2、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》（国办发L2008J133号，以下简称《指导意见》），决定从2009年1刀1H起，我国义务教育阶段学校实施绩效工资。可以说这是国家为促进教育事业科学健康发展的又一重大举措。也为学校深化人事改革，加强教师管理，从而搞好教育教学工作，提供了一次大好机遇。充分体现了党屮央、国务院对广大义务教育阶段学校教师的深切关怀。我省根据中央《指导意见》，先后出台了《关于四川省义务教育学校绩效工资的实施意见》（川办发[2009J35号，以下简称《实施意见》）、《四川省义务教育学校教师绩效考核试

3、行办法》（川教[2009]155号）。各地大力宣传，积极探索，积累了许多教师绩效考核的有益经验。按照国家、省、市文件要求，为保证绩效工资实施的科学合理性，我县制定了《剑阁县义务教育学校绩效工资实施意见》（剑人[2009]14号）、《剑阁县教育局关于义务教育学校绩效考核及奖励性绩效工资分配的实施意见》（剑教发[2009]104号）、《剑阁县教育局义务教育学校校长绩效考核实施办法》（剑教发[2009]105号）等相关制度。时至今日，全县义务教育阶段绩效工资已实施3年，三年来，随着工作的陆续铺开，问题与孑盾也接踵而至。为全而了解实施

4、情况及实施后各校教职员T的意见，促进此项政策良性发展，达成国家绩效工资改革的初衷，我们开展了本次调查活动。一、调査目的通过调查农村中小学绩效工资实施情况，收集广大教职员工对绩效工资的意见和建议，以便优化考评指标、权重和考评方法，力求客观、公平、公正、阳光。努力化解利益分配中的种种矛盾。构建科学的评价标准和分配机制，真正发挥绩效工资的正向激励作用，调动广人教职工的工作积极性，最终建设高效和谐的校园。二、调査实施情况1、调杳区域的基本情况学校（所）教职工（人）学生（人）小学初中合计在职离退合计小学牛初中牛合计2010年2011年2

5、012年注：木报告以我县实施绩效工资3年为例，调杳范围为全县义务教育阶段各中小学。2、调查时间2010年3月一5月：觅点调查2009年度学校的年终考评、奖励性绩效工资方案及发放情况。2011年3月一7月：重点调查2010年度学校的年终考评、各校教职员工意见及奖励性绩效工资发放情况。2012年3月一7月：重点调查2011年度各校校长及班主任年终考评方案及奖励性绩效工资的发放情况。3、调杳对彖•域调杏学校（所）调杏各类人员（人）小学初中完屮校长班主任教师职员、工人县城2722乡镇441合计3163涵盖面34%25%65%20%注：

6、上述调查区域的学校及各类人员是通过分类后随机抽取，再计算调查达到的涵盖面，我们认为能够代表全县的普遍水平。4、调查方法在具体调查过程屮，我们采用了小范围座谈与个体访谈相结合，问卷调查与查阅档案资料相结合的方法。①三年的调查中，我们按照座谈提纲，先后召开各层次校长、教师、职员、工人座谈会50次，参加人数达1250人，形成座谈纪耍6本，共260页，个别访谈不同技术职称，不同区域教师、员工128人。②根据调查内容，编制教师对绩效考评和奖金分配的认同情况的封闭式和半封闭式问卷，于2010年3月，2012年4月分別进行两次调查，情况统计

7、如下：时间发放回收回收率无效有效有效比例2010年3月1500份1420份95%80份1340份89%2012年4月1200份1131份94%25份1106份92%在编制问卷时，对教师按职称和城乡不同类属分别进行个别谈访，征求专家意见后形成木问卷，保证问卷的项H都能反映当前中小学教师年终考评和奖金分配的实际情况，具有较好的内容效度，问卷包括90个项，保证调查的广度。问卷的信度由三个指标鉴定：一是重测信度；二是内容一致性系数；三是分半信度。问卷各维度，总问卷的内容一致性系数只在因素6上为0.63,其余均在0.17以上，齐重测的相

8、关系数和分半信度也达到显著水平，说明问卷有较好的信度，作为测量教师群体对绩效考评和奖金分配的认同悄况是稳定可靠的。③三年时间，我们收集了全县各类学校年终考评和奖励性绩效工资分配方案及相关资料220份，并依据学校类属归类整理分析，找出各校共同认可的考评项目及依据学校实际增添的项