关于全市农村最低生活保障实施情况的调研报告（一、农村低保实施基本情况）

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2、基本生活”的重大决策部署。XX市自2007年7月1日开始实施农村居民最低生活保障制度以来，在市委政府的高度重视下，通过相关部门的共同努力，农村低保的实施取得了显著成绩，农村广大贫困群众的基本生活得到了有效保障，促进了农村社会的安定和谐。但在实施过程中保障对象的确定、补助金额的审定、以及在公平公正方面也还存在一些不可忽视的问题。2010年政协XX市四届四次全会期间，参会委员对农村最低生活保障制度的实施比较关注，讨论较为热烈。会后市政协对委员们反映的有关问题进行了归纳梳理，于3月9日召开主席会议研究决定，对农村低保实施情况等七个问题进行调研，并行

3、成调研报告供市委政府决策参考。2010年6月9—21日，由市政协牵头，从政协提案委、市民政局及相关单位抽派人员组成调研组，对XX市农村最低生活保障制度的实施情况进行了历时天的调研。调研组先后到杨、青、长片区的撒拉镇，鸭、朱、阴片区的朱昌镇，燕、林、清片区的燕子口镇分别听取党政主要领导或分管领导汇报，与社事办负责人座谈，查阅相关档案资料，每个镇随机抽取三个村进行走访座谈，先后走访低保对象和当地群众300余人，并随机到当地信用社了解低保款的到位及发放，初步掌握了农村居民最低生活保障制度实施情况。一、农村低保实施基本情况XX市2007年7月1日开始

4、实施农村最低生活保障制度，根据中央、省、地有关政策规定，在农村按年人均纯收入低于700元的，分五个档次（一类一档、二类二档、三类三档、四类四档、五类五档）予以救济保障。当年人均发放低保金为360元，2008、2009年逐年上调。到2009年第四季度，全市有44746户，98443名农村贫困居民纳入保障范围，年人均发放低保金为584元。2009年11月5日全省农村低保工作会议召开，为贯彻落实全省会议精神，真正建立“科学规范、公正有效、可持续”的农村低保制度，市民政局组成了三个调研组，分别对9个经济发展水平不同的镇乡办事处进行调研，召开相关座谈会

5、，商讨XX市农村最低生活保障标准。在充分调研，多方征求意见的基础上，拟定了《XX市农村居民最低生活保障标准》，经市委、政府研究，决定XX市农村居民最低生活保障标准为00元，对于农村居民年人均纯收入低于00元的，差多少补多少。低保标准确定后，全市从市直部门抽派200多名业务技术骨干配合各镇、乡、办事处，对全市130多万农村居民进行家庭经济收入调查，全面掌握农村贫困底数，在此基础上实行以差定补的农村居民最低生活保障制度。全市农村居民年人均纯收入在00元以下的有13.4万人，约占全市农村人口的11%左右，全年需要低保金7668.5万元，再加上5.3

6、万人需要分类施保（年人均增发240元），需增发保障金73.6万元，全市年需发放低保金8942.1万元，年人均补助金额为656.5元，2010年第二季度开始执行新的农村低保标准，实际发放农村低保资金2218.8万元，调研中随机抽查了撒拉溪、燕子口两个镇所在地信用社，低保金基本可以在镇财政拔款后的一周内，转入低保对象个人帐户。分页阅读第1页：一、农村低保实施基本情况第2页：二、存在问题编辑ryw554318905精心整理，可为2017年写作与“农村,最低生活保障,调研报告”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进调研报告栏目，我们为您准备了更丰富

7、实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。二、存在问题1、新的农村最低生活保障政策宣传力度有待进一步加大。调查中发现，农村还有相当一部分群众对国家农村低保政策不了解。甚至有的镇乡在执行农村最低生活保障政策时，没有认真理解农村最低生活保障制度的精神实质，混淆农村低保与农村养老的概念，认为只要是年龄大（65岁以上）的老龄人、丧偶者，无论其子女是否有瞻养能力，均可享受低保；有的因子女之间收入有所差距，其中有个别属贫困对象，无力承担平均瞻养义务，其它有能力的法定瞻养人也不瞻养，老人就把手伸向国家，两眼向上要低保；而相当部分群众认为自已反

8、正得不到享受，参与度不高，推荐评议的群众会不参加，公示了也不关注。2、农村家庭人年均纯收入核定难。虽然全市是按年人均纯收入低于00元，“差多少补多少”的大原则实施农