央企新闻发言人制度优化路径研究—以xx特大污染事件的危机处理为视角

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1、中央企业（简称：央企），中国国有企业的独特称号，一直以来被视作中国国民经济结构的重要支柱和半壁江山，被称之为“共和国长子”。历经三十多年发展，经过一系列兼并重组合并，央企总数目前112家，不仅对国家经济命脉具有绝对掌控权、话语权，且渗透到亿万民众的生活当中。由于央企长期以来对国家的内政、外交、民众生活产生着广泛而深刻的影响，因此，聚焦央企发展过程中所存在的一些问题和现象，是对中国国情的基本掌握；而研究分析央企在若干重大新闻事件当中所面临的聚焦和舆论压力，更是对中国国情的深度认知。但由于种种原因，不少央企，在面对重大事件、突发事件、危机事件等

2、时，并没有表现出专业、迅捷、有效的应对反应，而对正向事件，不能够有效提升自我宣传形象，增加社会美誉度、认同度；面对负面事件，则因处理能力缺失而丧失对危机公关处理良机，从而导致企业形象，乃至于国家公信力的损失。这是殊为遗憾的。有的央企的重大事件，甚至导致国家外交层面的极其被动，并进而影响到国家大政方针的调整和变革。有鉴于此，本文试图以央企代表之一、中石化旗下企业吉林石化于2005年11月13日爆发的xx特大污染事件为切入点，分析、解读央企在面对重大事件时如何有效进行新闻危机公关处理，以及针对央企新闻发言人制度的改进和完善，强化央企新闻发言人制

3、度建设等方面，做出一些分析研究和初步的探索，从而为这一领域的决策机构、从业群体、研究人员等提供一些积极的参考。央企新闻发言人制度属于新兴事物，且涉及层面较高，比较敏感。这一工作近年来虽然有所开展，但缺乏统一的、系统的、战略的、战术的整体研究，尤其缺乏跨学科、跨领域的研究。本文主要试图从管理学（企业角度）、传播学（新闻发言人传播作用及效果）、法学（发言人制度设立）等三大学科入手，将央企新闻发言人制度这一课题从三个学科交叉的不同角度加以分析和研究，以法商结合的指导理念，提出一套较为独特的解读视角和优化、改进、完善的建议。关键字：央企新闻发言人制

4、度；优化路径；跨学科研究ASTUDYONTHEOPTIMIZATIONOFTHENEWSSPOKESMANSYSTEMOFCENTRALENTERPRISES-WITHTHEWATERPOLLUTIONINSONGHUARIVERASTHEANGLEOFVIEW.ABSTRACTAstheChinastate-ownedenterprises,thecentralenterpriseshavebeenanimportantpillarandevenhalfofthecountryforalongtime.It'swascalled"thee

5、ldestson”oftherepublic.Afterthirtyyearsofdevelopmentandaseriesofreorganizationmerger,ourcountryhave122centralenterprisesnow,itsnotonlyhaveacompletelycontroltothecountry*seconomiclifeline,butalsopermeatedtomillionsofpeople'slife.Becauseofthecentralenterpriseshaveaextensivea

6、ndprofoundinfluencetoourcountry*sinterior,diplomatismandpeople'slivingstandardsforalongtime.Focusingontheprocessofdevelopmentofthecentralenterprisesisthebasicgrasp.AndgiveresearchandanalysistothepressuretheyfacedisadepthperceptiontoChinaconditions・Butforvariousreasons,when

7、thecentralenterprisesmetmajorevents,unexpectedeventsandcrisisevents,manyofthemcan'tshowprofessional,fastandeffectivecopingresponse.Inthefaceofpositiveevents,theycan'teffectivelyimprovetheimageofselfpromotionandincreasingsocialreputation.Inthefaceofnegativeevents,becauseoft

8、helackofprocessingcapacity,theymaylosttheopportunitytocrisispublicrelations.Leadingthedam