简政放权政策对大学生就业创业的影响

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1、简政放权政策对大学生就业创业的影响摘要：大学生就业是关系到我国长治久安的关键问题。近年來，在经济稳定的基础上，大学生就业形势基本平稳，但是就业压力仍然存在，大学生就业创业难仍然是突出问题。简政放权政策的实施，是通过取消和下发部分行政审批事项、企业工商登记制度改革等有利举措，为中小微企业“松绑”，促进中小微企业更快发展，有效激发市场经济活力，为犬学生就业创业提供更多的渠道和机会，为解决大学生就业创业难问题提供了新途径。关键词：简政放权；大学生；就业；中小微企业简政放权，即行政审批制度改革，“简”的是政府机构，“放”的是本应当属

2、于企业的经营管理权，是将政府的“有形之手”从中小微企业身上松开，提高企业活力，扩大企业经营自主权，解除束缚市场的“无形枷锁”。自2013年起,我国坚定了简政放权的决心，加快了简政放权的步伐，2013年5月，在国务院机构职能转变动员电视电话会上，提出要以简政放权释放就业创业创新活力；2014年6刀，国务院常务会议上，确定要进一步以简政放权措施促进创业就业。简政放权政策为大学牛就业创业难开出了“一剂良方”，为大学生营造了良好的就业创业环境，让释放活力的企业提供更多的就业岗位和就业机会，实现企业发展和大学生个人发展的良性互动。从长

3、远來看，则是促进我国经济发展和社会和谐稳定。一、简政放权政策促进就业创业的必要性随着我国经济的发展，中小微企业在一定程度上成为了我国大学生的就业主渠道。但是，目前我国所面临的情况是，一方面高等教育普及，高校扩张，就业人口激增；另一方而中小微企业发展受阻，缺乏活力。除此之外，毕业大学生受传统体制观念影响，在就业选择上多倾向于政府机关、国企、事业单位，使中小微企业在牛存环境上更加处于弱势，社会的创业创新活力也将受到极大限制。2016年，我国大学毕业生达843万，超过2015年毕业生24万，毕业生人数的年年递増已经成为常态，就业难

4、问题也成为我国多年面对的“老大难”问题。就业严峻形势仍未改变，劳工市场的供大于求的格局依旧存在。我国共有13亿人口，而中小企业约1100万个，H本1.25亿人口，中小企业就有660万个。我国中小企业数量太少，难以充分发挥其在解决就业上的优势。原因是多方面的，由于政府“有形的手”对中小微企业的过度行政控制和国有企业挤压其生存空间，使这些企业在政策、法规、资源、机会、竞争力等诸多方面处于弱势，员工的权益得不到保障，很多企业走上破产之路，并将代价转移到劳动者身上。中小微企业的生存困境，使大学生毕业生心有余悸，既不愿选择中小微企业就

5、业，更在创业面前望而却步，高素质人才更愿意选择有保障、待遇好的国有企业，或者稳定轻松的政府机关、事业单位。稳增长、促发展从根本上是为了扩大就业。由此可见，实施简政放权政策，对于壮大屮小微企业发展，促进大学生就业创业是十分必要的。因为中小微企业是大学毕业生就业的主渠道，而简政放权就是要促进中小微企业的发展，解除中小微企业的枷锁，冲破现有的经济利益格局，为中小微企业的发展提供一个更加公平公正的发展空间和廉洁高效的政府服务。同时，简政放权又能有效激发中小微企业的发展潜力，提高中小微企业对大学生毕业生的吸引力，使中小微企业发挥应有的

6、吸纳就业人员的“主力军”的作用，从而解决大学生就业难问题，使更多的大学毕业生投身到中小微企业的就业创业中，使其既实现自我价值，又促进我国民营经济发展。二、简政放权政策促进就业创业的主要举措1、取消和下放行政审批事项取消和下放一批行政审批事项是简政放权的重要措施，自2013年起，国务院有步骤、分批次地稳步取消和下放600余项行政审批事项，在取消和下放的各批次的行政审批事项中，直接对就业创业有影响的要占到三分之二。如取消“享受小微企业所得税优惠核准”，“对吸纳下岗企业人员达到规定条件的服务型、商贸型企业和对下岗失业人员从事个体经

7、营减免审批”等政策直接服务与创业。取消这些企业优惠政策的落实程序中不必要的行政审批事项，也就减少了多余的中间环节，让这些优惠政策更好落定扫清障碍，推动了中小微企业的发展。无疑，国家出台的对企业的优惠扶持政策要想发挥作用，必须要有征管落实的配套制度，而对部分行政审批事项的取消，就让征管制度与税收改革实现了对接，同时推动税改制度的进一步发展，让优惠政策真止发挥效能。中小微企业对推动国民经济发展，解决就业功不可没，取消和下放的有利于中小微企业发展的行政审批事项，无疑对大学生就业创业都提供了更加有力的条件。2、减少部分职业资格许可和

8、认定对部分职业资格许可和认定的减少在政府简政放权政策的重要部分，2014年,我国共取消职业资格许可和认定149项，2015年7月，国务院常务会议决定在此基础上，再取消网络广告经纪人等62项职业资格许可和认定事项，其中“准入类”1项、“水平评价类”61项，取消的资格认证中包括通信工程师、IC