2018年xx县法治农业建设（依法行政）工作方案

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1、2018年XX县法治农业建设（依法行政）工作方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的法治建设（依法行政）工作意义重大。根据《XX市农业局关于印发2018年法治农业建设（依法行政）工作方案的通知》（X农（2018〕38号）文件精神，结合我县农业工作实际,2018年法治农业建设（依法行政）工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大

2、、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、补好短板，用法治思维和法治方式推进农业农村各项事业健康有序发展，努力实现农业部门日常工作法治化、法治工作日常化，把法治建设贯穿于发展现代农业、深化农村改革的各个方面、各个环节，促进农业治理体系和治理能力现代化，为发展高效生态现代化农业提供法治保障。一'依法全面正确履行农业部门职能（一）推进农业部门职能转变。以市场化改革为取向，正确处理政府部门与市场、社会的关系，加大简政放权力度，依法明确职能定位，推进农业部门职

3、能转变。落实机构法定、职能法定、权限法定、程序法定、责任法定的管理要求，加强农业部门职能职责精细化、标准化管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，依法全面正确履行农业部门职责，进一步强化农业产业安全、农产品质量安全、公共卫生安全等监管职能，突出农业支持保护、农民权益保障、农业社会化服务等公共服务职能，加强农村土地确权赋权、农村集体资产管理等社会管理职能。坚持依法行政基本准则，切实将法治手段贯彻于生态立农、科技兴农、质量强农、多措富农、改革活农各项工作、各个环节之中，做到依法监管、依法扶持、依法指导、

4、依法服务，努力实现农业部门日常工作法治化、法治工作日常化。开展“最多跑一次”改革，坚持依法行政，合法有效；全面梳理，分步快走；方便办事，确保质量；公开信息，提升效能原则，通过体制机制改革，流程再造，"互联网+政务服务”，优化服务等措施，年内基本实现群众和企业到农业部门办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。（责任单位：办公室，其他科室站配合）（二）重大事项实行依法科学民主决策。落实农业重大行政决策制度，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序规定。加强各类农业智库建设,充分发挥农

5、业技术首席专家咨询委员会以及法律顾问、专家学者的决策咨询论证作用，为决策提供咨询建议和论证意见。建立并落实农业重大行政决策内部合法性审查机制，未经合法性审查，不得提交集体讨论决定。对涉及全局性或民生的农业重大行政决策事项，实施社会稳定风险评估。（责任单位：办公室，其他科室站配合）（三）深化农业行政审批制度改革。认真贯彻落实省、市和县三级深化行政审批制度改革的决策部署，做好上级下放或调整行政审批事项的承接，加大行政审批权限下放力度加强农业行政审批事项动态管理。坚持放管服并重的原则，建立健全行政审批事项事前事中

6、事后长效监管机制，突出事前制度规范、事中程序控制、事后监督检查。实行“一窗受理、集成服务”改革，方便群众办事，通过“五张清单一张网”建设，推进行政审批线上线下联动。（责任单位：法规科教科，其他科室站配合））加强农业行政规范性文件管理。进一步落实行政规范性文件“三统一”制度，全面执行行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体审议、备案审查、公开发布并解读等机制，严格行政规范性文件制发程序。顾问参与指导、在局门户网站公开征求7个工作日以上等多种形进一步完善行政规范性文件公开征求意见机制，通过扩大征求意见范围、

7、组织专家论证、召开听证会以及邀请法律实务专家、法律式，充分听取各方意见建议，提高行政规范性文件质量。落实规范性文件解读工作，对每件规范性文件在局门户网站公开征求意见。进一步落实行政规范性文件定期清理制度，结合行政规范性文件定期清理工作，探索开展行政规范性文件后评估工作，及时修订完善与市场经济规律、法治政府建设、经济社会发展实践不相适应的行政规范性文件。落实公民、法人或者其他组织对行政规范性文件异议审查制度，规范异议申请受理、处理答复程序。（责任单位：规范性文件起草单位、办公室、法规科教科）（五）坚持严格规范

8、公正文明执法。加大执法力度，突出农产品质量安全、农业投入品、动植物检疫等重点领域执法，加强日常执法检查和监督抽检频次，组织开展专项集中执法行动，严格查处各类农业违法行为；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。规范执法行为，建立健全执法程序制度,严格执行重大执法决定法制审核、重大执法案件集体讨论决定制度，落实执法听证程序，统一规范执法文书。落实执法过程记录制度，加强对执法活动全过程记录、跟踪。严格执行行政处罚缴罚分离和