xx区安监系统“2018安盾”系列专项执法行动实施方案

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1、XX区安监系统“2018安盾”系列专项执法行动实施方案为全面贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，强化落实安全生产和职业健康防治主体责任，深入推进安全生产和职业健康监管执法工作，有效促进全区安全生产和职业健康形势持续稳定向好，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，夯实安全生产基层基础，完善安全生产责任体系，健全一体化监管执法工作机制，强化隐患排查治理和职业病危害防治，严厉打击各类安全生产和职业健康非法违法行为，促进全区安全生产和职业健康形势持续

2、稳定向好。二、工作目标以“一线工作法”为载体，通过安盾系列专项执法行动开展安全生产和职业健康一体化执法，严厉打击安全生产和职业健康非法违法行为，做到“打非治违”常态化、主体责任“严”落实、安全隐患“零”容忍，确保全区事故起数和死亡人数同比持续下降、确保不发生较大及以上生产安全事故,为全力推动高质量发展,打造“品质X城、首善之区”提供安全保障。三、执法重点强化重点行业和领域的安全生产主体责任落实和职业病危害防治工作，依法查处危险化学品企业、烟花爆竹经营单位、涉氨制冷企业、涉爆粉尘场所以及其他安全基础条件较差等行业领域的“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）和“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳

3、动纪律）行为。对重大隐患整改不到位的依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，并按规定给予上限经济处罚。四、方法步骤按照年度安全生产执法计划，全年共计划开展四次专项执法行动，具体安排为：（-）"2018安盾”1号行动（烟花爆竹批发、零售单位的专项执法行动）时间：2018年2-3月。检查重点：烟花爆竹批发和零售单位的合法性以及安全经营情况。（二）“2018安盾”2号行动（生产经营单位主体责任落实专项执法行动）时间:2018年4-6月。检查重点：生产经营单位主体责任落实中的非法违法行为，特别是各区域安全基础条件较差，易造成群死群伤事故的行业和领域企业主体责任落实情况及社会化服务、标

4、准化执行等情况。（三）“2018安盾”3号行动（危险化学品专项执法行动）时间：2018年7-9月。检查重点：危险化学品生产、经营、储存企业，剧毒化学品使用企业的合法性及安全生产、经营、管理等情况。）“2018安盾”4号行动（涉氨制冷和涉爆粉尘专项执法行动）时间：2018年10-12月o检查重点：涉氨制冷企业、涉爆粉尘作业场所等安全生产主体责任落实情况。五、工作要求（-）加强领导，统筹安排。各地要加强领导，统筹安排，将“2018安盾”系列专项执法行动与年度安全生产执法计划、与“一线工作法”有机结合，要详细部署每次执法行动，明确工作目标、工作任务、工作步骤，完善专项执法行动方案。要将专项执法行动作

5、为安监部门开展安全生产、职业病防治工作的生命线和主要抓手，确保安全生产和职业健康一体化执法扎实有效开展。同时，要及时总结专项执法行动的做法和经验，在规定时限内上报有关工作总结。（二）严格执法，确保实效。各地安全生产行政执法人员，要严格依据安全生产和职业健康法律法规规定，认真开展安全生产和职业健康行政执法工作，做到严格执法、规范执法、文明执法。要按照执法行动工作安排，认真开展执法检查，查找安全隐患，依法下发各类行政执法文书，对发现的安全隐患督促企业及时落实整改，对发现的非法违法行为，要严格依法予以查处，确保每次专项执法行动取得实效。（三）强化宣传，提高认识。各地在监察执法过程中做到严格执法的同时

6、，还要转变观念，创新方法，增强服务企业意识，加强对新的安全生产和职业健康等法律法规的宣传力度，将执法工作和普法教育、惩治非法违法行为有机结合起来，将专项执法行动和安全生产月、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周等有机结合起来，通过各种典型案例，以案释法，宣传相关法律法规，切实提高广大人民群众的安全意识、健康意识，以达到教育广大民众、提高全民安全之目的。