全市安监系统执法要点

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时间:2018-12-01

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1、全市安监系统执法要点文章导读:各地各部门要牢固树立“以人为本,法律至上,规范执法,服务发展”的执法理念,正确处理好执法与服务的关系。要在思想上进一步明确执法是为了发展执法是保护发展的正确观念,做到文明执法不蛮干,服务发展不乱罚...为加强安全生产执法检查工作,增强安全监管工作的计划性和有效性,减少监管工作的盲目性和随意性,并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等规定,制定XX年执法计划如下:一、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想以党

2、的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“以人为本,法律至上,规范执法,服务发展”的执法理念,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决维护广大人民群众生命财产安全,促进全市安全生产形势稳定好转。(二)工作目标通过开展执法活动,有效打击安全生产违法行为,有效整改安全生产事故隐患,有效遏制生产安全事故,有效改善安全生产执法环境,确保安全生产事故起数、事故死亡人数、直接经济损失数三项指标“零增长”。(三)主要任务1、依法进行行政许可、审批、审核和备案;2、依法对危险化学品、烟花爆竹的生产、储存、经营和非煤矿

3、山以及其他生产经营单位进行安全检查;3、组织安全生产系列专项执法行动;4、重点打击“三非”、“三违”和事故瞒报行为;5、依法办理安全生产行政处罚案件;6、依法监管安全生产中介机构;7、针对全市重点行业、领域的突发性事件,组织开展安全生产监察执法检查;8、依法进行安全生产综合监管;9、依法进行安全生产宣传教育培训。、行政执法人员数量和执法工作日测算(一)总法定工作日测算:我局现有在册人员为24人,按不低于70%的要求,我局为24X70%,约为17人。总法定工作日为:17X250=4250日。(二)执法检查工作日测算:执法检查工作日:总法定工作日4250日一其他执法工作日19

4、50日一非执法工作日2000日=300日。、安监部门直接监管的生产经营单位1、直接监管的重点行业生产经营单位:非煤矿山企业75家,危险化学品生产、储存企业165家,剧毒化学品经营、使用单位217家,烟花爆竹生产、批发经营企业16家尾矿库2家。2、其他直接监管的生产经营单位:危险化学品经营单位1232家,烟花爆竹零售网点2267家,安全生产中介机构8家。四、执法抽查市安监局本级无直接监管单位,根据现有力量、装备和生产经营单位的实际,安全执法抽查计划如下:1、全市非煤矿山企业75家,抽查15家次左右;2、全市危险化学品生产、储存企业165家,抽查30家次左右;3、全市危险化学

5、品经营单位1232家,抽查35家次左右;4、剧毒化学品经营、使用单位11家,抽查10次左右;5、全市烟花爆竹生产、批发经营企业16家,抽查10家次左右;6、全市烟花爆竹零售网点2267家,抽查10家次左右;7、抽查其他工矿商贸企业40家次左右;8、抽查安全生产中介机构10次左右。全年累计抽查生产经营单位160家次左右。五、行政许可1、行政许可的种类:乙类危险化学品经营许可;生产经营单位安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和合作的审批。2、危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建审甲类危险化学品经营许可审查;烟花爆竹生产、经营(批发)许可审查;矿山建设项

6、目安全设施设计、竣工验收审查;剧毒化学品使用备案等。3、实施行政许可的内设机构:行政审批处,负责人:江厚斌。六、综合监管事项1、依法对道路交通、消防、海洋渔业、水上交通等相关行业进行综合监管;2、依法监督检查机械、冶金、有色、建材、轻工、电子、纺织、烟草、食品、电力、电信、贸易行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章及实施“三同时”工作情况;3、组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收;4、指导、监督有关安全标准化的实施工作。5、认真完成市政府和省安监局部署的安全生产检查工作。七、安全生产宣传教育1、结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育;2、

7、开展安全生产监管人员执法、业务培训;3、督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗。八、工作要求(一)依法检查,规范执法。各执法人员要严格依照安全生产法律法规规定,以事实为依据,以法律为准绳,认真开展安全生产行政执法工作,做到依法检查、规范执法。(二)文明执法,服务发展。各地各部门要牢固树立“以人为本,法律至上,规范执法,服务发展”的执法理念,正确处理好执法与服务的关系。要在思想上进一步明确执法是为了发展,执法是保护发展的正确观念,做到文明执法不蛮干,服务发展不乱罚。(三)部署到位,确保实效。各部门要根据各

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