2017统战研究文章：新形势下加强基层统战工作的思考与实践

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1、2017最新统战研究文章：新形势下加强基层统战工作的思考与实践基层统战工作是基层党委工作的重要组成部分，是宣传贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策的关键环节，是构建社会主义和谐社会中的基础领域。基层统战工作好坏关系整个统一战线的基础，并将影响整个党的事业。结合本人的工作思考与实践，现就如何做好新形势下的基层统战工作谈几点肤浅的看法与体会。一、当前基层统战工作存在的主要困难和问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，20is年制定《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，为规范和加强统战工作、巩固和发展爱国统一

2、战线具有重要意义。然而，受历史和现实等储多因素影响，基层统战工作也还存在着机制不全、队伍相对薄弱等发展困境。（一）基层统战工作机制不全。一是考核制度不全。主要休现在对基层统成工作的考核方而，除了考核几项基础工作外，还没有真正把统战工作进行仝面考核，在考核方式上只注重年终指标考核，没有与平时工作有效结合，大多留于形式。二是工作网络不全。目刖，虽然大部分县乡村基层统战工作三级网络已初步建立，但统战人员职责、任务不明，工作没有有效开展。三是基层统战阵地建设不力。目前，乡镇和县市区级机关单位普遍没有设置专门统战工作办公室，大部分乡镇（县市区

3、级机关单位）没有固定的工作场所。（二）基层统战工作队伍相对薄弱。基层统战工作队伍是推进基层统战工作的前提利基础。目前，基层统战工作的队伍建设普遍存在以下几个薄弱环节。一是基层统战部门编制明显不足。目前，县市区级统战部门编制普遍只有4-6名之间。特别是在乡镇（街道）一级几乎没有专职统战委员和统战专干的编制，乡镇统战委员和统战专干大都是兼职人员。二是队伍年龄结构不合理。主要是目前基层统战部门的干部多为其他部门临退二线的同志调任，年青干部偏少。三是县市区级党委统战部、工商联、对台办、民族宗教事务管理局、外事侨务局等统战系统单位分属不同系统

4、，工作力量过于分散。（三）基层统战工作发展不平衡。一是部分地方基层统战工作浮在表面现象突出。随着经济社会发展，基层统战工作对象内部构成出现了新的变化，然而，由于受体制机制的影响，部分基层工作者工作主动住不强，致使有的地方基层统战工作浮在表面，实质牲工作开展较少。二是部分基层工作人员任职情况异动频繁，加丄个别统战干部又不注重加强自身的学习，造成对统战政策掌握不深。三是普遍缺乏创新精神。由于基层统战工作对象不断增多，部分基层统战工作者在统战工作新阶层、新领域中缺乏工作经验，缺乏探索精神。四是经费保障不到位。目前，基层统战部门普遍存在工作

5、的经费不足问题，造成一些工作难以开展。二、主要原因分析基层统战工作之所以会出现以上种种问题，主要原因如下：（一）部分干部群众对统战工作重要性认识不足。是部分基层领导干部存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的现象。二是部分基层领导认识上存在偏差。错误的认为统战工作只跟国家统一、民族团结等大事有关，是党中央和上级领导的事，与基层没多大关系。三是部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识。四是部分基层党委、政府对基层统战工作重视不足。（二）对基层统战工作开展难度认识不充分。一是对统战工作复杂性认识不够。统战工

6、作的政治性和政策性非常强，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。然而，很多基层的同志对基层统战工作认识不深。二是对基层统战工作的工作量估计不足。基层统战工作虽然队伍力量薄弱，但他们所面临的工作范围依然涉及民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士、台湾同胞、港澳同胞、侨胞和一切爱国力量，涉及政治、经济、文化和社会其他各个领域。因此，要做好基层统战工作，需要基层政府的其他办（所）大力切，同配合，更需要社会力量的理解和支持。三、抓好新形势下基层统战工作的对策与建议（一）

7、健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。要想做妤新形势下的基层统战工作，就必须全面夯实统战工作基础。1,加强领导，构建大统战格局。首先要加强对统战工作的领导，建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，形成职责明确、合理分工'经常沟通情况交换意见的良好局面。其次，作为党委主管统一战线工作的职能部门，统战部必须充分发挥牵头协调作用，主动与有关部门保持密切联系，在政策把握上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。第三，要形成统战系统成员单位工作合力。针对当前统战系统单位力量分散合力不

8、强的问题,积极探索丫+N”模式，推进统战、对台、工商联、民宗、侨联合署办公。2•摸清底子，建立健全基层统战工作台帐。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律法规等进行认真的梳理，特别是要吃透《中国共产党统一战线条例（试行）》及