泉州金融改革经验的借鉴与思考

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1、泉州金融改革经验的借鉴与思考金改试验区缘何花落泉州？泉州市的金融综合改革试验区方案，是2012年12月19日由人民银行牵头、12部委联合发布的。这也是继浙江温州市金融综合改革试验区、广东省珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，全国第三个国家级金融综合改革试验区。泉州成为金融综合改革试验区，可能出乎很多人意料。因为，在大多数人眼里，泉州不太起眼、不太引人注口，出镜率很低，行事很低调，完全没有温州和珠三角城市那样家喻户晓。殊不知，泉州也是一个民营经济十分发达、实体经济基础厚实的城市。改革开放以来，泉州的民营经济年均增速超过了30%。同时，泉州市一直十分重视实体经济的

2、培育与发展，据有关方面提供的数据，泉州的工业总产值已连续20年位居福建省首位，形成了纺织服装、鞋业、石油化工等3个产值超千亿元，装备制造和建筑建材等2个产值超500亿元的产业集群。目前，泉州制造的运动鞋和旅游鞋约占全国总产量的40%、世界总产量的20%,石材出口量约占全国35%,工艺陶瓷岀口量约占全国65%,糖果产量约占全国20%。尽管泉州的民营经济十分发达、实体经济也相当厚实，但是，在如何处理好金融与实体经济关系方而，也存在着和其他地方一样的问题，那就是金融对实体经济特别是中小企业的支持力度不够。数据显示，泉州有超过12.5万家的中小企业，与银行产生信贷关系的

3、竟然不足25%。也就是说，超过75%的中小企业，都是依靠其他途径解决融资问题。要知道，在直接融资市场并不发达、直接融资比例偏低，且直接融资主要服务于大屮型企业的情况下，屮小实体企业从银行获得的资金支持比例如此之低，只能说明这些地方的地下金融活动相当活跃，企业求助于地下金融组织的现彖相当普遍。自然，这些地方的金融环境就不可能好，金融秩序也不可能规范。在现代经济体系下，没有一个良好的金融环境和金融秩序，经济发展怎么可能稳定、有序呢？又怎能应对金融危机这样的重大冲击呢？也许正是因为需要与可能严重脱节、金融与企业严重不协调，才更加需要通过改革來解决问题、理顺关系。泉州市

4、成为金融服务实体经济综合改革试验区，也就顺理成章。而从泉州的金融改革试点方案來看，也是非常具体、非常务实的，体现了金融综合改革的原则和冃标，也体现了在泉州进行试点的初衷。泉州金融改革取得哪些成效？泉州的金融综合改革方案，在设计和规划方面，就是重点从目前泉州、也不限于泉州面临的实际问题而提岀的。中央对泉州的金融综合改革试点更是充满希望，希望通过泉州的试点，能够为其他地方提供一份可复制、可推广、可运用的金融服务实体经济综合改革方案。而从泉州金融改革方案推岀以来的实施情况看，也确实取得了不小的成效，摸索出了一些经验，特别在金融服务方面，已经形成了多层次、全方位的金融服

5、务模式，有效提升了金融服务实体经济的质量和水平。第一，形成了产业金融服务新格局。全市共建立完善了11个产业融资合作平台，设立了海洋等产业金融专营机构和高新区金融服务中心，探索开展“全产业链金融服务创新试点”，推动企业成长全过程、重点产业全产业链和产业转型升级全过程金融服务。目前，泉州全市制造业、批发零售业等重点行业、重点产业新增贷款占全部新增贷款的比例超过了50%,远高于此前水平。第二，搭建了小微金融服务新平台。泉州在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，整合导入17.23万家中小微企业、704多万条基础信息数据，实现分散在工商、税务、质监、水电气等17个

6、条块•部门单位企业信用信息的交换共享，基木打通银行与中小微企业的融资对接通道。在此基础上，建立了“重点小微企业融资项目库”，筛选有市场、有潜力、信用记录良好但抵押担保能力不足的小微企业入库，通过以信用信息为基础，以信用评级和政府增信为两翼，服务小微企业融资。第三，营造了普惠金融服务新环境。创新三农金融产品及服务方式20余项，在全省率先实施农业经济作物种植保险（安溪县财政补贴型茶叶种植保险）试点，探索发展大型农用生产设备、土地承包经营权、农村宅基地使用权、林权等抵（质）押贷款，涉农贷款余额增速高于各项贷款余额增速0.47个百分点。还有，在泉州农商银行、农信社推出集

7、生产、消费于一身的贷记专项卡一一普惠金融卡，专项服务全市小微企业主、个体工商户以及从事农业生产经营活动的农户。第四，打造了消费金融服务新亮点。如七匹狼集团成立的国内服装行业首家财务公司，当年6月集团公司就与财务公司订立金融服务协议，期限三年，财务公司向集团公司及其下属子公司提供综合授信额度。R前，财务公司贷款余额已经达到4.65亿元。再如落户泉州的兴业消费金融公司，从落户到如今已发放贷近46亿元，解决了很多企业的融资问题。也许有人会说，支持消费改变了金融改革初衷。笔者认为，一点没有。因为，这些消费金融公司、消费业务，更多的是与泉州当地实体经济进行对接，与特步、福

8、诚、日春茶业等一批泉州当