加强高校财务精细化管理，提高财务管理效益

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1、加强高校财务精细化管理，提高财务管理效益　　[摘要]财务管理是高校的中心工作之一。财务管理工作质量的好坏、水平的高低直接关系到高校的发展。我国大多数高校的财务管理都处于粗放型管理状态，管理成本高、管理效益差。加强高校财务管理的主要对策包括：强化领导财务意识，建立健全财务管理制度、加强资金管理；加强财务计划编制，提高财务预算水平；提高固定资产管理水平；加强成本控制，实施成本管理；加强财务分析，防范财务风险；加强财会队伍建设，不断提高财会人员素质。　　[关键词]高校财务管理建议　　[中图分类号]G46

2、7[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2013）09-0100-02　　我国高校的财务状况始终是制约高校发展的重要问题之一。长期以来，我国部分高校财务资金状况紧张，高负债率运行，这一方面是由于政府对教育的投入严重不足和高校贷款举债进行新校区建设造成的；另一方面，高校的财务管理基本上是一个粗放型、低水平的记账式管理，财务管理相对于教学管理、科研管理而言一个薄弱环节，这也造成了高校资金使用效率低。因此，加强高校财务管理对于提高高校办学效益和促进高校长远发展具有极其重要的意义。　　一、高校财

3、务管理存在的问题　　（一）缺乏良好的财务管理机制7　　我国高校的财务管理机制一直处于粗放型、报账型状态，还停留在计划经济年代的单一接收政府教育拨款的使用管理层面。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，高等教育呈现多元化、市场化趋势，学校收入除了政府财政拨款、教育事业收入外，其经营收入以及其他收入所占的比例也日益加大。高校如何管理和使用多渠道的教育经费，建立与市场经济相适应的财务管理机制、成本管理机制，提高资金的统筹规划水平和使用效果，提高办学的社会、经济效益，将高校的财务管理真正从以日常的财务记账式

4、工作为主，转变为以资金核算、成本管理为重点，以提高财务管理效益为主的财务管理，是目前高校财务管理急需解决的问题。　　（二）财务预算不科学　　财务预算管理是高校财务管理的重要组成部分，在学校各项财务管理工作中处于主导地位，但高等学校的预算管理却存在一定的问题。主要表现在以下几个方面：　　财务预算编制不准确。因招生人数、财政拨款、预算外收入以及其他收入的不确定性，使得收入预算也难以确定。这造成了财务预算的不准确，使财务预算在执行过程中成为一纸空文，不能起到应有的作用，不能很好地为学校各项目提供资金支持

5、和保障。7　　财务预算编制方法简单。大多高校都采用上年基数加本年增长的预算分配方法，这种方法虽然简单，但不科学，存在较大的缺陷。比如对于基数标准是否合理，没有进行分析论证。如果上一年的基数存在较大的弹性，就会继续造成新的一年预算也存在较大的弹性，这就意味着可能使资金的使用效率继续低下，造成资金浪费。与此同时，新一年的增长率的确定也带有人为的痕迹，增长率缺乏科学合理的分析，这也是这种预算编制方法带来的弊端。　　财务预算执行情况较差。这是由于预算编制不准确、预算编制方法过于简单，预算失去了它应有的严谨

6、性和科学性造成的，这使预算不能真正反映学校实际情况，更不能反映学校发展的需求，这就必然使预算在执行过程中随意性较大。另一方面，即使预算科学合理，但由于目前高校普遍没有预算执行监督机构和机制，预算执行情况如何，往往没有进行相应的跟踪和评价工作，更谈不上责任追查了。　　（三）固定资产管理不严，浪费现象严重　　长期以来，高校的固定资产管理都是一个薄弱环节，高校固定资产重复投入现象严重，教学院部的教学设备重复投入现象尤其突出。财务管理方面，由于在我国相关的高等学校会计制度中，对固定资产的折旧并没有硬性规定

7、，使得对设备的投入产出没有财务成本分析。固定资产日常管理工作薄弱，固定资产管理松懈与无序；相关部门间缺乏配合，各自为政；部门之间没有定期核对制度，忽视对已购资产的管理和充分利用，资产使用效率低。　　（四）财务分析重视不够，缺乏成本控制机制7　　财务分析是财务管理重要的工作之一。但是，目前大多数高校财务管理成本管理意识较弱，许多高校每年的财务报告只是简单的罗列收支情况，没有对各项收入、支出、资金的使用效率等情况进行分析总结，尤其是对行政管理、理论教学、实习试验教学以及教学设备、办公设备的投入等没有一

8、个科学精细的成本分析和核算。造成这一现状的主要原因是高校没有建立资金使用效益的考核机制，学校没有资产使用效益考核制度，部门乃至职工个人就不会形成资产投入、资产使用的成本意识、效率意识，部门就只会重视自身需要，不断提出资产需求、设备投入需要，这就造成了高校往往只重视投入，不重视产出的现象。　　（五）财务人员素质有待加强　　高校财务人员的整体素质不高是造成高校财务管理水平不高的重要原因之一。高校财务人员的整体素质不高是由于高校长期不重视财务人员的引进和培养造成的。高校往往只重视专业教师