甘肃省公路工程项目实施bot方式管理办法(试行)

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1、第一•章总贝第一条为了进一步加大我省公路工程;页盲招商引资力度，指导和规范公路工程建设项目实施BOT方式，依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《收费公路管理条例》、《经营性公路建设项口投资人招标投标管理规定》、《收费公路权益转让办法》和《关于鼓励和引导民间资本投资交通基础设施领域的实施意见》，特制定木办法。第二条本办法适用于已列入国家及省规划、拟采用建设一经营一移交（Build—Operate—Transfer,简称BOT）方式建设的公路工程项目。第三条甘肃省交通运输厅（下称省交通运输厅）主管甘肃省公路工程建设项口BOT方式

2、实施工作，具体曲省交通运输厅招商引资归口管理部门负责。第四条公路工程建设项目实施BOT方式，必须严格依法办事，相关法律文书必须符合国家有关法律、法规的规定。第五条国内外经济组织可以独资或组成联合体形式进行投资：独资形式是指单个投资人负责特许经营项口的投融资、建设、经营管理、养护及移交。联合体形式是指一个主办投资人和其他投资人共同负责特许经营项冃的投融资、建设、经营管理、养护及移交。国外经济组织参与廿肃省公路工程建设项目BOT方式，应先按国家利用外资的相关规定报批。第二章特许经营第六条特许经营，是指省交通运输厅与投资人签订经营合同，授予投资人负责特许

3、经营项目的投融资、建设、经营管理和养护；投资人依照与省交通运输厅签订的经营合同，通过投资建设公路及其服务设施依法取得公路收费权，在规定期限和范围内经营公路基础设施及服务设施，经营期限届满后，向省交通运输厅移交公路C第七条特许经营权，是指投资人依据特:许经营合同，在特许经营期内对特许经营项目进行投资、建设、经营管理的全部权利、利益。笫八条特许经营期，是指特许经营合同授予投资人特许经营权的期限，包括建设期和经营期。第九条特许经营期内，投资人拥有对特许经营项耳形成的财产的经营权和收益权。投资人有权占有、使用该财产并取得收益，依法口主经营、口负盈亏。第十条

4、特许经营期内，为了筹措特许经营项目建设经营所需资金，投资人在向省交通运输厅办理收益权质押登记手续后，有权质押项目收费权，有权质押、转让、租赁木项口其他经营项口的收益权，但吋限不得超过特许经营期限。第十一条特许经营期内，省交通运输厅依照法律、法规及有关规定对项廿实施行业管理。第十二条项目建设期内，投资人在征地拆迁、税费缴纳等方而享有与国有独资或控股交通企业同等待遇。第十三条如遇不可抗力（自然灾害）造成公路项口工期延误或实质性损失，双方口J协商解决。第十四条特许经营合同签署口前国家和甘肃省已规划的公路工程项口除外，在特许经营项目达到设计通行能力z前5年

5、内，交通行政主管部门将严格控制建造与本项目可能形成竞争关系的其它公路工程项目。第三章招投资人标第十五条招标项目应具备以下条件：1.经交通运输部或省政府批准采取BOT方式招商的公路工程建设项目；2.项目工程可行性研究报告已经批准。第十六条投标人的准入条件：（-）独资投资人应具备的条件1.独立企业法人；2.注册资金1亿元人民币以上，总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上，上年度纳税总额不低于4000万元人民币或同期等值外币；3.具有相应击资额度的投融资能力，其屮具有筹措不低于项口总投资（依据经批准的项H投资估算）35%资本金的能力；4.最近

6、连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经貝有法定资格的中介机构审计；5.商业信誉良好，无重大违法行为；招标人可以根据招标项口的实际情况，提高对投标人的条件要求。（二）联合体投资人应具备的条件1.联合体齐成员均为独立企业法人；2.联合体总成员原则上不得超过2家；3.联合休各成员间应先签订联合体协议，授权联合体主办人代表联合体在投标、屮标过程屮承担义务和法律责任；4.联合体所有成员的注册资本总和不低于2亿元人民币；5.联合体主办人注册资金1亿元人民币以上，总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上，上年度纳税总额不低于4000万元人民币或同期

7、等值外币；6.联合体各成员均具有相应出资额度的投融资能力，联合体应具有筹措不低于项口总投资（依据经批准的项口投资估算）35%资木金的能力；7.以联合体形式参加投标的，应提交联合体各方签订的共同投标协议。共同投标协议应明确约定联合体齐方的出资比例，相互关系、拟承担的职责。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订投资I■办议，并向招标人承担连带责任。笫I•七条特许经营项目采取公开招标的方式选择投资人，招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第十八条省交通运输厅可自行组织招标或委托招标。第十九条招标的一般程序：1.发布招标公告；2.资格预审

8、；3.投标；__4.开标，评标，中标；5.省交通运输厅与中标投资人签订项冃特许经营合同。第二十条评标方法：1.招标实行资格