促进农民增收是扩大农村消费力的根本着力点

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1、促进农民增收是扩大农村消费力的根本着力点　　【摘要】近几年来，宝鸡市农民收入有了较大较快增长，收入结构持续优化，带动了农村消费力的进一步释放，农村消费结构不断升级，消费水平稳步提高，农村消费市场繁荣发展。但与此同时，收入水平低、消费环境混乱、市场监管缺位、消费热点不足等因素制约农村消费力的进一步提高，其中收入水平是扩大农村消费力的最主要因素。制约增收的因素主要有：县域经济发展缓慢，城镇化水平不高，农民专业技能培训不足，就业渠道还不够完善，国家财政扶持力度还有待加强等。本文提出促进农民增收是扩大农村消费力的根本着力点，从分析农民收入组成结构入手，根据目前收入组成特点和不同方向，分别提

2、出增收的措施和建议。　　【关键词】农民增收；农村消费力　　十八大报告提出2020年全面建成小康社会的总体目标。为了达到这一目标，必须保证经济持续健康发展，必须在转变经济发展方式上取得新进展，不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性。我国面临国际金融危机和调整经济结构的双重挑战，提振内需、扩大消费已成为促进经济转型的重要手段。但是占人口大多数的广大农村地区，消费力贡献远远低于城镇，一直存在消费总量不大，经济带动能力较弱客观现实，究其原因，低收入已成为主要的制约因素之一。　　一、农民增收是实现“收入倍增”目标的重要基础　　十八大报告的亮点之一是提出了“6国内生产总值和城乡居民人均收入比二

3、0一0年翻一番”的目标，并且首次提出“收入倍增”的具体量化指标。“收入倍增”的提出，体现了共同富裕的中国特色社会主义的基本原则，目的是缩小城乡收入分配差距，重点在于加快低收入者的收入增长。农民作为低收入的主要代表人群，受县域经济发展缓慢，城镇化水平不高，专业技能培训不足，就业渠道不够完善，国家财政扶持力度还有待加强等原因，增收的任务尤为艰巨。　　二、农民收入增加带动消费支出快速增长，农村消费力进一步释放　　（一）收入增加带动消费支出的增加，消费水平稳步提高　　。　　（二）收入增加带动消费品结构升级，消费市场热点活跃6　　国家一系列惠农补贴政策的落实到位和社会保障水平提高，促进农民消

4、费意愿不断增强。农村消费市场活跃，继家电下乡、以旧换新活动的逐步退出，2012年6月1日起国家开始对农村地区的节能空调和液晶电视进行直补，新一轮的消费热点即将启动。从消费支出的结构看，基本生活消费支出比例较大，2011年宝鸡农村居民人均用于食品消费和衣着消费的支出分别达到1365元和274元，较上年同期增长34.9%和28.6%。农村居民人均居住费用支出达到1163元，同比增长44.3%，同时，交通通讯、教育医疗等支出增长迅速，餐饮、旅游、其他生活服务的支出也不断增加，不难看出，农村居民对饮食和穿着已经从温饱型转向健康、时尚型，更加注重健康、文化教育等高层次消费需要，消费观开始向追

5、求生活品位和质量转变。2011年农村居民百户家庭拥有轿车4.2辆，电脑15.5台，移动电话201部，洗衣机83.1台，冰箱35.5台，摩托车52辆，农村居民人均住房面积32.7平方米，增长4.5%。　　三、农民收入渠道不断拓宽，但收入不足仍是未来抑制消费力增长的重要因素　　（一）家庭收入结构优化　　农民收入主要由工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入组成。从近几年各项收入对增收贡献来看，呈现出几个特点：　　1.工资性收入成为增收的最主要来源　　随着城镇化的推进和土地流转制度的不断完善，劳动力转移步伐加快，外出务工或本地就业创业已经成为农村劳动力的主要去向，带动工资性收入的较

6、快增长。工资性收入的绝对值贡献从2010年起已经超过家庭经营性收入，占总收入的比重已经从2008年的42.1%上升到45.3%，家庭经营性收入从2010首次低于工资性收入增长，占总收入的比重从2008年的48.3%下降到2011年到43%。　　2.财产性收入和转移性收入有了较快的增长　　随着国家各项财政支农政策的推进和粮种补贴、种粮直补、农机具补贴等惠农资金的落实到位，以及农村养老、医疗保险制度的进一步完善，农村土地流转速度加快，农民财产性收入和转移性收入贡献增大。　　3.家庭经营性收入中仍以农业收入为主6　　农民增收持续后劲不足的主要原因有：（1）城镇化水平较低，现有城镇的人口承

7、载力有限，抑制劳动力的转移就业；（2）县域经济增长缓慢，三产比例不协调，农业科技转化率不高，农业产业化程度较低，农村工业不强、服务业发展缓慢对就业带动作用不强；（3）资源类产品价格调整和化肥、种子、膜具等生产资料价格上涨导致农业成本居高不下；（4）农民受教育程度普遍不高，专业技能培训不足，就业层次仍处在较低水平，大部分集中在建筑、制造行业；（5）农村土地流转不畅，土地规模化经营还未实现，农民财产性收入较少；（6）对农村产业发展指导性不强，对农产品的价格调控和市场风险调