农民专业合作社建设意见.doc

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1、农民专业合作社建设意见为认真贯彻执行《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快我省农民专业合作社发展步伐，提高农民的组织化程度，推动传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设，提出如下意见：一、明确思路和基本原则加快发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度，是建设现代农业、完善现代农业体系的重要内容，是创新农业经营形式的重要途径，是培育新型农民的有效载体，是政府支持保护农业的重要渠道。各级各部门要把加快发展农民专业合作社，作为事关农村改革发展全局的一件大事，纳入现代农业和新农村建设总体规划，摆上重要议事日程，不断加大培育扶持力度。全省农

2、民专业合作社建设和发展工作，要以发展现代农业、建设农业强省为目标，围绕畜牧、蔬菜、果品三大主导产业及其他特色产业，以合作生产加工、合作购销服务为重点，坚持农民自愿和农民主体地位，坚持积极引导稳步推进，坚持依托专业生产，多种形式发展，坚持因地制宜，分类指导，着力抓好引导登记一批，扶持提升一批，培育发展一批，带动产业发展，促进农民增收。二、建立健全指导服务体系第8页共8页市、县农业部门负责农村经营管理的机构承担农民专业合作社辅导工作；乡镇由主管经济发展的综合办公室负责农民专业合作社辅导工作。按照“先有专业生产，后有专业合作；先有群众意愿，后有

3、组织建设”的运行规则，把有产业基础的重点区域和领域作为培育重点；把农民需求意愿强的合作生产加工和合作购销服务作为发育组建的重点。发挥好专业乡村、优势农产品基地，专业市场、重点龙头企业、各类涉农经济技术服务部门的带动作用，促进农民专业合作社快速发育发展。三、多层次多渠道开展培训省重点培训市、县两级农民专业合作社综合指导部门负责人和合作社辅导员及省级重点农民专业合作社法人代表；市、县重点培训县、乡辅导员和市、县重点农民专业合作社法人代表；有关部门和组织要依据各自职责，为农民专业合作社发展提供多种形式的培训服务。各地开展的“农村实用人才培养百万

4、中专生计划”、阳光工程农业科技培训等，要把农民专业合作社经营管理人员作为重点培训对象，提高他们的经营管理水平。四、鼓励加强市场开拓积极组织农民专业合作社参加国内外农产品展示展销活动；鼓励和支持农民专业合作社与国内外超市、物流或配送中心、农产品加工企业建立销售网络，通过订单形式建立契约关系；省内各农贸市场应优先安排农民专业合作社自产自销摊位；帮助和支持农民专业合作社参加“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程，畅通流通渠道，扩大产品销售。各级政府对农民专业合作社开展市场营销、推介活动予以一定

5、的补助。对有一定规模和出口创汇能力的农民专业合作社，商务部门支持其办理外贸经营者备案登记手续。第8页共8页五、引导推进农业标准化生产积极鼓励和支持农民专业合作社申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，开展农产品质量和环境认证，推进农业标准化。对农民专业合作社注册的农产品商标，获得全国驰名商标或中国名牌产品的，省政府奖励30万元；对获得省著名商标或省名牌产品的，由设区市政府进行奖励。对农民专业合作社开展农产品质量认证，获得绿色食品认证或获得有机食品认证的，各级政府优先给予财政扶持。六、支持开展农产品加工服务农民专业合作社开展分等分级、整理包装

6、、储存、保鲜、加贴品牌商标等初加工服务，优先列入各级农民专业合作社示范项目给予扶持；鼓励和支持农民专业合作组织参加《农产品加工业发展行动计划》，积极兴办以本社产品为主的农产品加工企业，享受国家和省加快农产品加工业发展的一切优惠政策。七、促进与农业产业化龙头企业协调发展按照农业产业化经营的思路，引导农民专业合作社延伸和拓展产业链条，扩大生产经营规模，走产加销一体化路子。对符合条件的，优先认定为省级龙头企业；鼓励和引导与龙头企业对接和配套，按照龙头企业的要求，组织标准化生产，调整和平衡农户与企业的利益关系，构建“利益共享、风险共担”的利益共同

7、体。农民专业合作社与龙头企业协调发展情况，作为评定和扶持省级龙头企业、省级重点农民专业合作社的重要条件。八、强化科技支持力度第8页共8页农民专业合作社可以作为农业科技项目的实施单位，独立申报、承担农业科技应用项目；农民专业合作社与科研院所、高校及农技部门建立技术依托或产学研合作关系，开展的科技项目优先安排；农民专业合作社为成员提供专业技能、生产技术、市场营销等服务所开展的相关培训，参照省级农民培训标准，纳入全省农民素质培训政策范围予以扶持。九、加大产业政策支持国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实

8、施。农民专业合作社可以作为项目实施单位，独立申报、承担各级农业综合开发建设、农产品优势区域建设、优势产业带建设、扶贫开发（以带动广大贫困户增收的种植业、养殖业）建设等工程项目，以及农、林、牧、