企业工资拖欠整顿工作意见2则.doc

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1、企业工资拖欠整顿工作意见2则第一篇为贯彻落实中央和省市关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的决策部署，保障劳动者和用人单位双方的合法权益，维护社会和谐稳定，促进我县经济社会又好又快发展。根据《省人民政府关于切实做好防范和处置企业拖欠工资工作的通知》、全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议精神，结合我县实际，制定本《意见》。一、总体目标以科学发展观为指导，坚持以人为本，执法为民，综合治理的原则，以规范企业劳动用工行为、预防和处置群体性劳资矛盾为核心，完善防范处置企业拖欠工资长效机制，深化企业拖欠工资源头治理工作，全面推进我

2、县劳动保障监察网格化管理，努力形成多方联动、齐抓共管局面，建立具有特色的欠薪应对机制，做到发现早、处置快、效率高，切实保障企业和员工的合法权益，减少因拖欠工资引发的群体性上访事件，促进劳动关系和谐、社会稳定。二、主要内容（一）建立防范处置企业拖欠工资联动机制第12页共12页1、建立领导小组。成立由县政府分管副县长任组长，县府办分管副主任和县人劳局主要负责人任副组长，县人劳局、县监察局、县公安局、县法院、县发改局、县财政局、县工商局、县建设局、县交通局、县水利局、县国土局、县司法局、县信访局、县经贸局、县法制办、县总工会、县

3、人民银行等有关部门分管领导为成员的“县防范处置企业拖欠工资工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在县人劳局。原则上每半年召开一次领导小组全体会议，研究制定防范处置企业拖欠工资工作措施，为县委、县政府决策提出意见和建议。不定期召开专门会议，开展专题调研和专项活动，协调解决工作中的难点和重大问题。督促检查各乡镇（街道）、有关部门执行和落实防范处置企业拖欠工资及任务完成情况，定期向县委、县政府汇报，并及时通报工作情况。各乡镇（街道）要成立相应的组织机构，切实加强对防范处置企业拖欠工资工作的领导。2、落实目标责任制。加强有关

4、部门的沟通，按照“统一领导、预防为主、属地管理、快速处理”方针，出台《县处置企业欠薪逃匿事件应急预案》，发挥乡镇政府、街道办事处和各部门职能和优势，形成工作合力，增强对企业拖欠工资问题的综合处理能力，有效解决社会普遍反映的“欠薪逃匿”处置难和一些企业“欠薪老大难”等问题，化解矛盾，维护社会稳定。建立目标责任考核机制，抓好各乡镇（街道）防范处置企业拖欠工资工作目标责任书的落实。县政府每年与各乡镇（街道）和有关部门签订防范处置企业拖欠工资工作目标责任书，并列入政府年度工作目标和“平安”考核内容。实现欠薪投诉少、发现早、处置快、

5、效率高的目标，最终实现“零欠薪”。第12页共12页3、健全失信惩处机制。用人单位违反工资支付有关规定，人劳部门查实有欠薪逃匿、拒不执行整改指令或拖欠工资总额超过50万元的，人劳部门要及时将欠薪业主基本信息提交县人民银行，在业主征信系统中予以披露，县人民银行应对其相关信贷行为作出严格限制。对企业拖欠工资金额在60万元以上或涉及人数在100人以上的恶意欠薪或“欠薪逃匿”案件，人劳部门查实后，在省企业联合征信系统中予以披露，行业主管部门要依法责令其停业整顿、限制市场准入与招投标活动、降低或取消资质、吊销营业执照等。同时，司法机关

6、应当依法介入，及时查处，维护社会稳定。（二）健全完善企业职工工资支付保证金制度1、建立完善建筑、交通、水利等特殊行业企业职工工资支付保证金制度。为切实解决建筑、交通、水利等行业企业无故拖欠、克扣、逾期拒付和无力支付职工工资等违法行为，根据《省劳动保障监察条例》第三十四条规定，建筑、交通、水利等企业在领取施工许可证前，应当在银行开设的工资保证支付账户内，根据工程总量，存入一定比例的工资支付保证金，工程结束后六个月未发生工资拖欠的，经劳动保障和行业主管部门同意予以退还。工资支付保证金由行业主管部门、县人劳局等部门共同负责管理和

7、监督。第12页共12页2、建立实行租赁经营企业工资支付保证金制度。（1）凡租用他人厂房、房屋等经营场所或设备经营的企业（含在商场、超市等场地内租赁、联营的企业，以下统称“租赁经营企业”），均应遵守职工工资支付保证金制度。（2）租赁经营企业工资支付保证金按“谁得益谁负责，谁租赁谁连带”的原则，按租赁经营企业上月全部职工工资总额的2倍缴纳。新注册成立的租赁经营企业，按其工商注册资金的10%缴纳，但最低不得低于用工总人数乘以当地城镇职工最低月工资标准总额的3倍。（3）租赁经营企业应将工资支付保证金存入银行开设的工资支付保证金专门

8、账户内，租赁经营企业到期或停止租赁，三个月内未发现拖欠工资的，经所在地乡镇（街道）和人劳部门同意予以退还。租赁经营企业工资支付保证金专门账户设在所在地乡镇（街道），实行专款专用。（三）健全欠薪应急周转金制度为了有效解决因企业经营者拖欠职工工资造成其临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件，政府在财政部门