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1、人口计生工作会议书记讲话这次全省人口计生工作会议,是在“十二五”开局之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全国人口计生工作会议精神,安排部署今年和今后一个时期全省人口计生工作。一、认真落实中央和省委、省政府的决策部署,切实做好新时期人口计生工作刚刚过去的年,是我省经济社会发展取得显著成就的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化建设,着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略,重大项目建设取得明显突破,经济结构调整迈出坚实步伐,城乡面貌发生重要变化,改善民生
2、取得显著成就,抗洪救灾取得重大胜利,全省呈现出经济持续快速增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。第6页共6页过去的一年,也是我省人口计生事业快速发展的一年。一年来,全省各地及相关部门坚持经济社会发展与统筹解决人口问题一起抓,人口低生育水平持续稳定,出生人口素质不断提高,流动人口计划生育服务得到加强,计划生育利益导向机制不断完善,人口计生工作取得了新的明显成绩。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,也是加快转变经济发展方式的攻坚阶段。国家和省在制定“十二五”规划中,都把人口问题放在经济社会发展全局中统筹考虑,更加注重人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用
3、。坚持统筹解决人口问题,对于保持经济社会平稳较快发展具有重要意义。党中央、国务院对做好新时期的人口计生工作高度重视。胡锦涛总书记在前不久举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话和温家宝总理在十一届全国人大四次会议上的政府工作报告,都对人口和计划生育工作提出了新的要求。李克强副总理在今年初对人口计生工作做出重要批示,要求人口计生部门在新的一年,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的新任务,逐步完善政策,努力改革创新,健全基层和流动人口服务和管理体系,切实保障和改善计划生育家庭的民生,实现“十二五”人
4、口计生工作的良好开局。国家人口计生委主任李斌在全国人口计生委主任会议上对今年人口计生工作提出了明确要求。这些为我们做好新时期的人口计生工作指明了方向。就我们省来说,省委、省政府对人口计生工作高度重视,省委全会、全省经济工作会议和政府工作报告都对人口计生工作进行了认真部署,在“十二五”规划中对人口计生工作做出了新的安排,提出了新的目标和要求。这些都为我们做好新时期的人口计生工作创造了更好的环境和条件。同时我们也要看到,“十二五”时期人口计生工作依然面临着各种挑战。一是全省人口总量仍将保持惯性增长态势,人口数量压力仍然较大;二是适应加快转变经济发展方式的要求,进一步提
5、高劳动者素质、优化人才结构的任务很重;三是人口结构性问题日益凸显,出生人口性别比失衡,人口老龄化速度加快,将给社会带来诸多新的问题;四是在城镇化进程不断加快的情况下,流动迁移人口数量持续增加,加大了城镇公共服务的承载压力。人口问题与资源环境、经济社会发展相互交织的阶段性特征,决定了必须坚持计划生育基本国策,必须坚持统筹解决人口问题。第6页共6页当前,全省上下正在按照中央和省委、省政府的部署,以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,突出发展和民生这两个重点,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化建设,着力实施投资拉动、项目带动和创新
6、驱动战略,推动经济社会逐步走向良性循环、又好又快的科学发展道路,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。各地、各部门要从全省工作大局出发,认真审视新时期人口计生工作,不断增强统筹解决人口问题的责任感和使命感,努力保持人口规模、素质、结构、分布等各要素的协调平衡发展,积极促进人口发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应,为实现“十二五”宏伟目标、推动老工业基地全面振兴创造良好的人口环境。二、围绕我省“十二五”规划目标任务,促进人口长期均衡发展今年是“十二五”开局之年,做好今年的工作对完成“十二五”各项任务至关重要。各地、各部门要认真落
7、实党中央、国务院、国家人口计生委和省委、省政府的决策部署,围绕加快转变经济发展方式,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展。第6页共6页一是稳定适度低生育水平。我省妇女总和生育率已经连续多年保持在更替水平以下。但是稳定适度低生育水平,仍是现阶段人口计生工作的重要任务。要继续坚持计划生育基本国策,按照循序渐进的原则,逐步调整生育政策,坚持依法行政和利益导向相结合,促进人口计生工作尽快实现由主要以行政等手段控制“超生”,向综合运用法律、经济、政策教育、行政等手段引导群众“少生”转变,由单纯控制人口数量向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变。二是大力提高人口素质。
8、推动经济长
