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时间:2019-01-06
《国税局2018年国税工作要点》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、国税局2018年国税工作要点XX年国税工作的指导思想和总体思路是:全面贯彻党十八大和十八届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记系列讲话精神,在税收新常态下,以改革为引领,以绩效为抓手,以联动为方法,围绕组织税收收入中心,全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”,科技强税、质量兴税、社会办税,深化党风廉政建设和反腐败工作,不断增强纳税人获得感、社会各届认同感和国税干部荣誉感,为国税事业科学发展和市率先建成小康社会作出更大贡献。一、依法组织税收收入1.严守收入纪律。坚持组织税收收入原则,从算大账向
2、算细账转变。要既从宏观上分析,也要从微观上分析;既强化重点税源管理,又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作,综合考虑基数和经济增减情况。2.强化收入考核。坚持新型收入管理要求,从重数量向重质量转变。要从税收征管上,精准找出税收增长点,强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价,如果因为征管努力程度不够而没有完成任务,要严肃问责。3.落实优惠政策。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策,从普遍性向精准性转变,不偏不倚、主动依规减免税,执行中不打折扣,涵养税源,服务实体经
3、济发展,精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。第15页共15页4.加强税收分析。运用好税收分析工作机制,强化国地税分析合作,通过经济税源分析、宏观税负分析、收入弹性分析、收入预测预警分析等多种方法,从税种、行业、区域、经济类型以及规模结构等多个维度,深入分析税收收入及经济运行情况,着力打造系列税收分析“拳头产品”,为领导科学决策和组织收入工作服务。要拿出2篇以上有份量的收入分析文章或调研报告。5.强化税源监控。对占区域税收收入80%以上的重点税源企业实施重点监控,对重点税种、高风险行业、高风险企业实施常态监控,并定期发布税源预警监控分
4、析信息。二、大力推进依法治税6.加强干部学法用法。认真落实总局关于全面推进依法治税的指导意见,依据省市局“十三五”依法治税工作规划,制定完善市国税系统依法治税工作规划和“七五”普法工作规划。建立干部日常学法机制,通过会前学法、领导干部集中法治培训、普通税务干部法治轮训、法制干部专题培训等多种方式,切实提升干部职工用法治思维和法治方式解决问题的能力,提高税务干部法治意识和依法行政能力。7.深入推进审批制度改革。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,加强税务行政审批事项清单管理,坚决取消清单外审批事项和审批行为,进一步规范行政审批后续管理。按照“谁制定谁清理”
5、的工作原则,全面清理本级权力事项,并向社会并向社会公布权责清单和业务流程图。第15页共15页8.深化法治税务示范基地建设。按照总局、省局、市局创建法治税务示范基地的要求,及时报送法治税务示范基地推荐名单及材料。完善法治税务示范基地建设评价标准,全方位分层级开展“法治税务示范基地”、“法治税务基层样板单位”创建活动。9.全面规范税收执法行为。落实重大税务案件审理办法,规范重大税务案件审理。推行“案例指导制度”,上线税收执法案例指导管理信息系统,实现同案同办、同案同罚。推行说理式税收执法,拓展到所有稽查案卷,并纳入案卷评查、执法督察和综合绩效考核范围。严格执行《省税
6、务行政处罚裁量权实施办法》,加大督导考核力度,逐步规范各类税务行政执法裁量权,减少执法随意性。落实法律顾问和公职律师制度,创造性开展工作,推进重大决策规范化、科学化、合法化。加强税收规范性文件制定管理,认真做好备案审查工作。积极参加省市局案卷评查,力争取得好成绩。10.深入开展执法督察。在省局确定的“三证合一、一照一码”后续管理、小微企业和创新创业税收政策落实、代开发票管理4个重点项目基础上,结合国税实际,加强基础执法工作督察。对出国经费、金税运行费及政府采购进行专项审计以及领导干部经济责任审计。严格执行过错责任追究,梳理督察及审计重点、难点和风险点,形成完善的
7、督察、审计预案。第15页共15页11.加大税收违法行为查处力度。认真落实随机抽查、案源管理等制度,推行定向稽查、国地税联合稽查,试点“嵌入式稽查管理”,重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税等案件的查处力度。加强税警协作,实现行政执法与刑事执法有机衔接。推进诚信体系建设,发布XX年度纳税排行“百强榜”,向社会主动公开A级诚信纳税人和纳税人税收“黑名单”。加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。三、全面各项落实税收政策12.依法推进税制改革。持续推进“营改增”改革,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,实现全覆盖。继续完善和推进
8、“营改增”主辅分离工作。
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