促工业稳健发展安排意见.doc

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1、促工业稳健发展安排意见年，全市工业工作在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实国家和省上扶持企业发展的各项政策，积极应对金融危机，加快结构调整、推进项目建设、强化节能降耗、促进企业发展，不断强化综合协调和生产要素有效配置，着力解决工业运行中存在的突出困难和问题，全市工业生产实现止跌回升、平稳增长的发展态势。一、年工业工作回顾第10页共10页年是我市工业经济发展最为困难的一年。金融危机对我市工业生产带来了严重挑战和冲击，企业效益下滑，产品价格走低，市场销售萎缩，部分企业被迫限产，部分新上、在建项目延迟

2、建设，对全市经济发展造成了较大的影响。面对严峻经济形势，全市工业系统认真贯彻市委十二届六次全委会精神，进一步提高思想认识，坚定发展信心，坚持把扭转工业经济下滑作为保增长的首要任务来抓，认真落实国家和省上扶持企业发展的各项政策，及时研究出台相关扶持措施，多次召开工业运行形势分析会，正确研判经济形势，抓住关键环节和主要矛盾，加强组织协调和政策落实，积极帮助企业度过难关。加大对重点企业的扶持力度，千方百计保持现有企业稳定生产，市财政全年安排扶持企业发展专项资金5400万元，争取上级扶持资金3.92亿元。

3、安排信用担保资金6250万元，为237家中小企业提供信用担保贷款23.6亿元。全力推进项目建设，积极实施多晶硅、单晶硅、电解铜箔、化成箔、铝合金及型材、百万吨复合肥等一批重点项目，加快项目投达产进度，努力培育新的经济增长点。由于政策措施及时落实到位，企业应对金融危机影响、适应市场变化的能力不断提高，工业生产呈现逐月攀升的态势，全市工业经济显现持续向好的发展势头。年，全市完成工业增加值209亿元，同比增长14.1%；完成工业投资127亿元，同比增长32.05%；规模以上工业单位增加值能耗同比下降10

4、.68%，全面完成了全年各项预期目标任务。二、年工业发展形势分析尽管我国经济在年实现了企稳向好的发展态势，经济平稳增长，实现了预期目标。但是要充分认识到，受国际金融危机影响，国际经济形势变幻莫测，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，我国经济面临的形势依然十分复杂，结构性矛盾突出，经济回升的基础还不稳固。从我市目前发展现状看，工业经济发展环境充满诸多不确定因素，结构调整和节能减排任务十分繁重，市场预期尚不明朗，主要产品价格回升缓慢，企业经济效益仍然低下

5、。第10页共10页今年，为了保持国民经济平稳较快发展，国家将进一步提高宏观调控水平，转变发展方式，加大经济结构调整力度，以扩大内需为重点，努力提高经济发展质量和效益。继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步出台包括产业结构调整和振兴、扶持西部地区和中小企业发展的一揽子促进经济增长的政策措施，必将给我市工业带来更加有利的发展机遇，对争取政策和资金支持、保持工业平稳运行、加快项目建设十分有利。面对复杂的国际国内形势，我们既要进一步增强忧患意识，把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施考虑得更

6、周密一些，做好较长时期应对危机的思想准备，又要正确分析形势，抓住有利时机，趋利避害，坚定信心促发展。要紧紧抓住国家在政策调控、西部开发、结构调整、产业转移等方面的扶持政策，以更加饱满的热情、扎实的作风，积极落实国家省市扶持企业发展的政策措施，增强机遇意识和发展意识，巩固提高来之不易的工业运行企稳回升态势，努力保持全市工业经济平稳增长，为全市经济发展做出新的更大的贡献。三、年工业发展指导思想、主要目标、工作重点（一）指导思想认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届七次全委会和市委十二届八次全委会精神

7、，坚持以科学发展观为指导，以转变工业经济发展方式为主线，以促进企业发展、培育特色产业为重点，加强综合协调、提高运行质量；强化项目建设、加大工业投入；加快结构调整、促进产业升级；提高自主创新能力、积极实施节能降耗，努力实现全市工业经济平稳较快发展。（二）主要目标工业生产：工业增加值比上年增长15%。其中经济技术开发区增长30%，区外：城东区净增0.1亿元、城中区净增0.1亿元、城西区净增0.1亿元、城北区净增1亿元、大通县净增5亿元、县净增0.6亿元、湟源县净增1亿元。第10页共10页工业投资：完成

8、工业投资163亿元，比上年增长30%。其中经济技术开发区增长35%，区外：城东区增长20%、城中区增长20%、城北区增长20%、大通县增长21%、县增长20%、湟源县20%。节能降耗：规模以上单位工业增加值能耗较上年下降6%。确保完成“”节能降耗总体目标。（三）工作重点1、调整工业结构。认真贯彻国家和省上制定的重点产业调整和振兴实施意见，积极推进产业结构和产品结构调整，促进产业优化升级。大力推进光伏材料、有色金属精深加工、装备制造产业，加快纺织、轻工业发展，努力构建科技含量高、经济