地区建筑业发展工作意见

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1、地区建筑业发展工作意见各镇人民政府，县开发区、高新区、城南新区、九龙口旅游度假区管委会，县各委办局，县各直属单位，县各建筑企业：为进一步优化县建筑业产业结构，提高建筑业综合实力和竞争能力，更好地发挥建筑业在全县经济社会发展中的作用。根据《省人民政府关于推进建筑业改革与发展的意见》文件精神，结合我县实际，提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，创新体制机制，调整产业结构，强化政策扶持，营造优良环境，擦亮建筑业“金字招牌”，实现由建筑大县向建筑强县的跨越，为加快建设更高水平小康社会提供强有力的支撑。二、发展目标（一）建筑产业规模不断扩大，对经济社会发展

2、的贡献份额明显提高，产业拉动作用明显增强，各项主要指标位居全市前列。到XX年，全县建筑业年总产值实现200亿元（其中县外产值180亿元以上），完成建筑业增加值50亿元，申报获得省级“建筑之乡”称号。（二）建筑业企业数量逐年增长，资质等级逐年提升，企业竞争力明显提高。到XX年，全县力争拥有5家一级以上资质、33家二级资质的施工总承包企业；培育年产值超30亿元的企业1家，超20亿元的企业3家，超10亿元的企业5家。第7页共7页（三）建立适应市场经济发展和我县工业化、城市化要求的建筑产业体系、市场体系、行业管理体系、企业运行机制。建筑工程质量普遍提高，创市优、省优

3、、国优工程保持全市领先；施工安全管理达到全市先进水平，建筑安全事故发生率明显低于全市平均水平。三、政策措施（一）加大建筑市场监管力度。建设行政主管部门要依法履行职责，对各类房屋建筑工程和市政基础设施工程实施统一监管。相关单位要按照统一要求，积极配合建设行政主管部门做好建筑市场的管理工作，坚决杜绝多头管理、政出多门现象，不得随意出台分割建筑市场、超越部门权限、违反法律法规的文件及规定。任何单位和个人不得以任何理由不接受建设行政主管部门的监管。要加大对建筑安监队伍特别是镇区安监队伍的建设，加大监管人员及设备的投入，不断提高监管水平。第7页共7页（二）鼓励建筑企业

4、来湖发展。凡注册在外地的建筑企业，变更回注册，从注册当年起在我县缴纳的企业所得税地方留成部分，前二年全额、后三年减半奖励；县外承接工程业务回本县缴纳的营业税地方留成部分，奖励50%。鼓励建筑企业健全财务制度，规范财务核算，按章纳税。对在外地纳税超千万的重点建筑业企业回本县发展的优惠政策实行“一事一议”。对符合条件的企业（含所属机构项目部）所得税实行汇算征收。鼓励具有国家施工总承包二级以上资质、年建安总产值超5亿元的建筑业企业，将公司总部迁移至县城南2.5产业园。在2.5产业园购买或自建办公用房的可享受相关优惠政策。（三）切实解决建筑企业融资难题。县金融机构要

5、积极扶持建筑业发展，对诚实守信、经济效益好、还贷能力强的建筑企业要增加授信额度，优先放贷。建筑企业可以用土地使用权和厂房、设备等实有资产，以及经评估的品牌、专利和对外总承包合同等无形资产作抵押，向金融机构申请贷款。金融机构要按照有关规定及时受理。县政府定期召开银企对接会，邀请建筑企业参加，促进银企合作。县住建局、金融办、人行等部门要积极为建筑企业牵线搭桥，搞好服务。第7页共7页（四）积极鼓励建筑企业结构调整创新。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系。支持有条件的建筑企业向交通、水利、电力、市政、通讯、工业等国家重点投资领域拓展，

6、打造“建筑航母”。积极帮助建筑企业做好资质晋升工作，对建筑企业主项资质由一级升至特级的，县财政给予50万元奖励；二级升至一级的，给予20万元奖励。晋级企业在增资时可用评估后的资产、周转材料、公证后的债权作为注册资本；对晋升和新申报资质的企业，其注册资本允许在三年内逐步到位。大力发展建筑劳务企业，鼓励施工班组领头人、召集人办理工商注册，申报劳务企业；对注册资本在50万元以上的建筑劳务企业，允许注册资本在三年内分期到位，首期注册资金到位不少于20%，2年内到位不少于80%，核定经营范围时在列明主要经营项目后，可附加其他相关行业经营项目。县工商、人社等部门要进一步

7、简化申报程序，降低市场准入门槛，提供优质服务，推动劳务经济有序发展。（五）强化激励，鼓励企业做大做强。对建筑业企业在纳税首次超5000万元、3000万元、XX万元、1000万元的，分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。发展鼓励我县建筑企业积极争创市优、省优、国优工程。对当年新获得“鲁班奖”、“国家优质工程奖”的我县独立承建企业给予50万元一次性奖励，对获得“国家科技示范工程奖”独立承建企业给予20万元一次性奖励；对独立承建企业获得省级优质工程奖的给予5万元一次性奖励。同一工程获得多种奖项的，按最高级别奖励，不重复奖励。对在省级以上（含省级）技能比赛

8、中取得优异成绩的“建筑能手”予以表彰。要进一步加大对