任务不减全力抓好发展.doc

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1、任务不减全力抓好发展今年我市遭遇了有气象纪录以来持续时间最长的一次特重级雪凝自然灾害。灾害发生后，在市委、市政府的统一指挥下，全市上下群策群力，积极开展抗灾救灾，尤其是春节期间，大家放弃节日长假，始终战斗在抗灾救灾第一线，与人民群众团结一致，艰苦奋斗，有力保护了人民群众的生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，我市抗凝冻、战灾害、保民生工作取得了阶段性成果，得到了中央、省领导的充分肯定，得到了人民群众的充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！由于这次凝冻天气持续时间长，灾害程度高，成灾面积广，给我市经济社会发展造成的损失异常严重，部分经济出现

2、了多年没有的负增长的现象。据初步统计，截至月日15时，全市因灾经济损失110.1666亿元。其中农业损失13.2337亿元，林业损失2.3754亿元，水利设施损失1.8519亿元，规模以上工业损失60.55亿元，电力设施（农网）损失2.1亿元，服务业损失14.5556亿元，税收减少15.5亿元。目前我市气候正逐步回升，凝冻灾情已有所缓解，前天召开的市委常委会决定将“抗凝冻、保民生”工作全面转入“抓重建、保民生”工作，因此我们的工作重心必须由抗灾救灾逐步向灾后恢复重建转移。从这个意义上说，今天这次会议既是春节后的收心会，又是政府系统的一次灾后重建动员会、

3、部署会。第9页共9页灾后重建工作千头万绪，受灾群众也正需要救济救助，这些都需要钱。财政不是无源之水、无本之木。钱从哪里来？根本上还是要靠全市人民自力更生，抓紧恢复生产，努力促进经济发展。因此，我们决不能因灾丧失发展的信心，而对经济社会发展的目标有所动摇。市委八届四次全会对今年我市经济社会发展目标、十件实事、主要工作等均作了详细的安排部署。这些目标任务市政府已纳入政府工作报告，并将提交本月召开的市“两会”审议。一经通过，政府系统必须全力抓好落实。全市上下一定要按照“目标不变、任务不减”的要求，加倍努力，一鼓作气，全力做好灾后重建各项工作，努力将灾害造成的

4、损失夺回来，坚决完成今年各项工作目标任务。下面，我就如何抓好灾后重建工作，讲八个方面的意见：（一）全面调查核实灾情，做好救灾救助工作市发改、经贸、统计、财政、民政、商务、农办、交通、农业、林业等部门要密切配合区（县、市），认真开展灾情核实统计，完善文字和音像资料，为争取上级支持和领导决策提供依据。统计上报工作务必客观真实，严禁瞒报、漏报、误报，弄虚作假；务必上报及时，各部门、各区（县、市）要随时掌握灾情，发现一起，要在第一时间内按程序上报；各部门在向市政府报送本系统灾害损失情况的同时，应按照上级有关要求，及时主动归口上报，这要作为一项制度坚持执行。在搞

5、好灾情调查的摸底的同时，要对灾区灾民和重点受灾企业分项分类进行救助，保证让每一个灾民特别是受灾农民群众吃得饱穿得暖。另外，对由于灾后青黄不接，造成粮食减产而引发的春荒要予以充分考虑，切实帮助灾民度过春荒。（二）抓紧恢复农业生产，确保农业不减产、农民不减收第9页共9页这次凝冻中灾区有的灌溉渠道、县乡公路、小水池等农业基础设施被毁坏，部分群众因灾无力购买种子、化肥等农业生产资料，存在的困难和问题还很多，灾后恢复农业生产工作必须切实抓紧。在灾后重建中，既要尽快修复农业基础设施，又要坚持小季损失大季补、低效农业损失高效农业补、家里损失外出打工补，通过搞好农业生

6、产促进农业增效、农民增收。一是全面修复农业农村受损基础设施。抓好受损农业基础设施修复，是灾区恢复农业生产的基础和前提。我们要广泛动员，采取有效措施，尽一切可能修复受损农业基础设施，争取在40天内完成。二是加大农业结构调整力度。要狠抓种植业和养殖业结构调整，积极发展畜、禽、蛋、奶、花、药、茶、果蔬、桑等产业，紧急增播应急蔬菜7万亩，在今年原计划新增45万亩的基础上，再增加15万亩蔬菜种植面积，改种油菜27万亩，改种马铃薯20万亩，粮食生产要增效增量。同时，新建300个养殖小区、蚕桑基地2万亩，新增花卉面积1.12万亩、茶园3000亩、中药材种植面积2万亩

7、，通过调整农业产业结构助农增收。同时，工商、物价、质监等部门要加大执法力度，加强市场管理，平抑蔬菜、粮油、肉类等生活必需品和种子、农药、化肥等农资市场价格，严厉打击假冒伪劣产品，切实保护群众利益。三是加大农村劳动力培训转移力度。加大对重灾区农村劳动力转移培训力度，加快农村劳动力转移就业，是增加农民收入的有效措施。今年我们将在原计划新增转移和培训1万人的基础上，再新增1万人，此项措施就能够带动农民增加收入1.5亿元。第9页共9页四是加大对农业的投入。今年市级财政将新增农口资金1.2亿元，用于灾后农业生产的恢复工作。各区(市、县)要积极与市农业部门对接，尽

8、快将资金用在项目上，搞好农业项目的建设，抓紧恢复农业生产。这里我特别提出，近段时间大多数区(市