区委小额建筑招投标监管办法.doc

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1、区委小额建筑招投标监管办法第一章总则第一条为了加强监督管理，进一步规范辖区内政府小额建设工程市场交易行为，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《省建设工程招标投标管理条例》、《省建设工程监理条例》、《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《省建筑工程勘察设计招标投标管理实施细则》和省《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所指的小额建设工程，是指辖区内实施的政府全额或部分投资的建设工程，且财政投资评审核定金额在10万元以上

2、（含10万元），100万元以下（不含100万元）的房屋建筑（新建、改建、扩建、装修、修缮、拆除）、基础设施、线路管道、设备安装、园林绿化等工程，以及单项合同估算价在3万元以上（含3万元），30万元以下（不含30万元）的与建设工程密切相关的工程勘察、设计、施工监理、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务项目。第三条任何单位和个人不得将依据本办法必须招标的工程化整为零或者以其他任何形式规避招标。第二章部门职责第四条区建设行政主管部门对建设工程的招投标文件进行备案，并对招标投标活动进行业务监督和指导。第8页共8页第五条区监察部门依照有关规定对建设工程项目

3、招标投标活动进行全过程监察。第六条其他各相关行政管理部门按照职责分工对各自主管的建设工程项目招标投标活动进行监督管理。第七条区政府小额建设工程交易中心主要职责（一）贯彻执行国家、省、市有关政府投资工程招标投标的法律、法规和规范性文件，提供与建设工程招标投标活动相关的法规、政策和技术方面的咨询；（二）参照市建设工程招标公告、招标文件范本，编制招标公告、招标文件；（三）发布建设工程的招标信息、审核投标人资格，接受投标报名；（四）为建设工程招标提供交易服务场所；（五）负责建设工程开标、定标，中标结果公示；（六）向区相关行政主管部门报告建设工程招标投标活动中违法违规

4、行为，并协助调查、取证；（七）负责组织评标专家回复建设单位、投标人的质疑。第八条建设单位主要职责（一）按照基本建设程序办理建设工程招标前的各项申报审批手续，取得批准；（二）负责完成具备建设工程开工的各项前提条件；（三）负责到区建设行政主管部门办理建设工程招标备案手续；第8页共8页（四）负责与中标单位签订合同、组织工程建设。第九条对违反本办法及有关建设工程招标投标规定的行为，任何单位和个人有权向区建设行政主管部门或者区监察部门投诉，接到投诉的部门应当按有关规定在三十个工作日内给予书面答复。第三章招标第十条本办法第二条所指的小额建设工程和与其密切相关的服务项目必

5、须进入区政府小额建设工程交易中心进行招标。招标的具体方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他采购方式）由区规范政府投资小额工程交易行为领导小组按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定审批确定。第十一条招标应当具备的条件（一）施工招标应当具备以下条件1．已取得计划立项手续；2．拟进行工程施工招标的，已取得有关建设工程规划许可的证明文件或区政府相应的批复文件；3．有满足招标需要的设计文件和其他技术资料。（二）勘察、设计、监理等服务项目招标应当具备以下条件1．已取得计划立项文件或区政府确定项目的有关文件；2．所需资金已经落实；3．所需的勘察

6、设计等服务项目基础资料已经收集完成；4．拟进行工程监理招标的，至少已取得建设工程用地规划许可证明文件或区政府相应的批复文件；第8页共8页5．法律法规规定的其他条件。第十二条依照本办法须进入区政府小额建设工程交易中心进行招标的，向区政府小额建设工程交易中心提交批准文件和工程项目概况、工程施工图纸和技术资料、财政投资评审报告、招标方式审批表以及招标所需的其他资料。第十三条招标文件应当包括的主要内容（一）施工招标文件应当包括以下主要内容1．投标须知（包括工程性质、规模、地点）、招标范围、投标人条件、开工时间及工期要求、质量标准、开标时间（投标截止时间）和地点、开标

7、定标方式、投标担保要求等；2．工程结算原则；3．拟签订合同的主要条款；4．招标工程的技术要求和设计文件；5．投标承诺书和投标报价的格式；6．要求提交的其他材料。（二）勘察、设计、监理招标文件应当包括以下主要内容1．投标须知；2．投标文件格式及主要合同条款；3．项目说明书，包括资金来源情况；4．勘察、设计、监理范围，对勘察、设计、监理进度、阶段和深度要求；5．勘察、设计、监理基础资料；第8页共8页6．勘察、设计、监理费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；7．投标报价要求；8．对投标人资格审查的标准；9．评标标准和方法；10．投标有效期。第十四条招标公

8、告发布前，建设单位到区建设行政主管部门进行招标备案。