农业厅种植业民营经济发展意见.doc

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1、农业厅种植业民营经济发展意见各市农业局，厅属有关单位:为了更好地推动种植业领域民营经济发展，壮大县域经济、促进农村剩余劳动力转移、提高农业效益、增加农民收入，根据省委、省政府《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》(冀发[*]9号)文件精神，结合我省农业系统职能，提出如下意见。一、进一步提高对支持农业种植业领域民营经济发展重要性的认识。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。加快民营经济发展，对于调整和完善所有制结构，推动市场化进程，调动社会各方面的积极性，促进经济快速增长，增加就业岗位和维护社会稳定具有重要作

2、用、各级农业部门要把推动农业种植业领域的民营经济发展作为农业部门一项重要工作来抓。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入联系全省农业系统实际，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营经济发展。各级农业部门领导在思想上要放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活，为农业种植业领域的民营经济发展营造良好的环境，引导农业种植业民营经济持续、快速、健康发展。第6页共6页二、加强引导，大力支持农业种植业领域民营经济实体开展农业产业化经营。加强与民营企

3、业的联系，引导重点企业积极申报国家、省、市级农业产业化重点龙头企业，争取更多民营企业进入重点龙头企业范围，享受扶持政策，逐步增强企业实力。倡导民营企业走“龙头+合作组织+农户”的路子，逐步建立起规范的利益联结关系，形成科学、高效、稳定的联结机制，为企业发展提供良好的机制保障。引导和支持民营企业依托优势农产品区域布局，发展农产品生产、加工、储运等产业。支持蔬菜、食用菌等行业龙头企业申报各级财政扶持的有关项目，鼓励其引进新品种，建立高标准示范园。鼓励、引导农户实行标准化生产，为企业生产更多合格农产品。帮助企业与农户签定农产品收购

4、合同，发展规范的订单农业。三、充分发挥桥梁作用，协助民营企业招商引资，推动民营经济利用外资工作的开展。加强对全省农业种植业民营企业的了解，收集民营企业利用外资项目，及时组织项目对外发布，协助招商引资。了解外商投资意向，将一些具有特色优势、经济效益明显、市场前景广阔的民营企业项目介绍给外商，增进双方了解，争取合资、合作。在国家政策允许的情况下，面向民营企业适当安排部分国际金融机构和外国政府的贷款或援助，及时协调与金融、工商等部门联结关系，防止不良资金产生。在摸清底数的基础上，有计划、有目的地组织一批民营农业企业家出国考察，进行

5、商贸洽谈。积极组织民营企业参加对外经贸洽谈活动，使民营企业家开拓眼界、拓宽思路，促进我省农产品出口的发展。第6页共6页四、搞好补贴，强化服务，推动民营农机事业发展，各级农机部门要加强调查研究，重点摸清农机大户拥有机具数量、作业项目、收费标准以及收入占全户收入比例等重要农机评价指标，制定民营农机大户界定标准，进行重点扶持。结合农业发展项目，充分利用“黄箱”、“绿箱”政策，对民营农机户发展新式农业机械进行补贴，视财力及民营农机户所具备的条件，适当进行倾斜，现行补贴标准可放宽。县农机管理部门根据省下达的补贴标准、补贴指标、补贴条件

6、，在项目区内项目实施前进行公示，购机农民持身份证、购机发票，经村委会证明、乡农机站审核同意，到县农机管理部门领取补贴，逐步建立“乡签合同、县立档案、市建信息库”科学、高效的补贴办法。要在春耕生产、“三夏”、“三秋”大忙季节，建立农机技术服务网络，为农机户搞好培训、信息、维修、供应等方面的技术服务，提高机具利用率。对生产新式农业机械的股份制企业，加强政策引导和信息服务，引导生产、科研、大专院校、推广、农艺等几个部门相结合，加快生产企业开发新产品的步伐。第6页共6页五、开放市场，健全制度，提高种子部门管理、服务水平。认真贯彻落实

7、《中华人民共和国种子法?，凡是达到规定标准的企业，不区别经济组织所有制性质均可以申办种子生产许可证、种子经营许可证，准许进入种子市场。在品种选育、品种审定、种子进出口管理、引种管理以及种子案件处理过程中，对民营种子企业执行相同的标准。建立、健全《河北省种子总站种子生产经营许可证内部审查和制作程序规定》、《河北省农业厅种子行政审批事项监督管理与责任追纠办法》等一系列内部管理制度，保证种子管理和执法工作公开、公平、公正。实行首问负责制、一次性告知(申报材料不符合规定之处)、建立举报和咨询电话等措施，提高管理工作效率。依照打假与扶

8、优相结合的原则，规范种子企业经营行为，保护种子企业品牌，为民营企业发展创造良好市场环境。加强种子法律法规知识宣传，增加面向民营经济实体项目，鼓励民营企业采取设立分支机构、委托经营、代销种子等形式发展连锁经营，实现规模效益，不断提高管理部门的服务水平。六、多措并举，全力为民营经济组织发展土肥