区委就业创业意见.doc

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1、区委就业创业意见区政府各部门、各街道办事处、各直属单位：根据《中共市委、市人民政府关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》及《中共市委市人民政府关于全面加强高技能人才队伍建设的意见》文件精神，结合我区实际，就深化创建充分就业城区和创业型城区（以下简称“双创”），制定如下若干意见。一、进一步认识“双创”工作的重要意义1、XX年是实行“十二五”规划承上启下的一年，也是经济社会发展“稳中求进”的一年。当前国内外经济的不确定因素和各类风险明显增加，就业结构性矛盾突出，招工就业两难并存，保持社会大局稳定和在改善民生上取得新成效

2、是新的一年就业再就业工作的主基调。积极开展“双创”工作，不仅是确保社会和谐的基础和源头，也是城区政府的重要职责。要以科学发展观为指导，围绕实际，继续实施“南精北快”总战略和服务业导向、民主民生等分战略，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，在用心动情、完善服务上下功夫，在理念、思路及举措上做文章，加快推进保障、服务、信息的有机融合，进一步优化完善区、街道、社区三级服务体系，加强就业人口动态研究，更多地依托、整合和发挥市场资源优势，努力实现充分就业、公平就业、体面就业的就业格局，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

3、二、进一步明确“双创”工作要求2、实现“双创”达标，并且和谐劳动指数高于全市平均水平。第11页共11页充分就业城区的具体指标是：城区、街道和社区创建达标率均达到100%；劳动年龄人口中有劳动能力且有就业愿望的人员就业率达到96%及以上；经认定的就业困难人员就业率达到98%及以上；经登记失业的高校毕业生初次就业率达到85%及以上；全区“零就业家庭”实现基数归零、动态归零。创业型城区的具体指标是：全员创业活动指数达到25%，创业带动就业比例达到1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%；全区新增私营企业1200家，新增个体工商户XX

4、户，新创办企业及个体工商户的平均存活期进一步延长；创业环境满意度提升明显。3、深化“双创”工作协调机制。在区“双创”工作领导小组领导下开展工作，日常工作由区劳动和社会保障局综合协调，各街道和相关职能部门具体落实。要围绕目标，加强领导，搭建平台，整合内容，提供保障，创新方法，确保“双创”各项目标的实现。4、落实街道、社区考核、奖励制度。建立健全“双创”工作考核责任制度，对就业和培训工作目标任务完成、劳动保障服务进企业（包括建立楼宇劳动保障服务工作站）、劳动监察网格化管理、政策法规宣传服务、劳动维权服务、争议调解服务，街道创新特色

5、工作等情况进行考核。对完成市“充分就业街道”和“充分就业社区”达标考核的街道、社区，按照市的奖励标准，区政府按1：1匹配奖励。三、鼓励扶持大学生（留学人员）、“新人”自主创业第11页共11页5、加强大学生就业创业服务。积极鼓励高校教授创业带领大学生开展创业活动，鼓励和引导大学生创业，推行大学生创业导师制度，开展大学生创业实训，发展大学生创业孵化基地，落实大学生创业扶持政策。对大学生择业需求进行调查并登记造册，建立大学生定期走访制度和求职信息数据库，提供有针对性的择业观教育，职业介绍和创业指导。整合利用培训机构、大专院校、企业单

6、位等资源，积极组织开展适合大学生特点的创业实训和技能培训，以培训推动大学生创业就业。强化大学生创业服务，通过走访了解、跟踪服务、典型交流、建立创业俱乐部、小额担保贷款等多种形式，及时帮助大学生解决创业中的困难，提供良好的创业服务环境。6、健全“新人”就业服务机制。落实“新人”就业创业扶持政策，积极做好创业贷款及贴息的服务工作。实施“新人”素质培训和技能培训教育，培训与就业结合，培训与创业联动，为“新人”就业创业提供便捷的条件和优质的服务。7、加大项目无偿资助力度。大学生在我区创办企业，根据项目的科技含量、经济与社会效益、市场前

7、景等，择优给予2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元六个等级之一的一次性资助，用于购置经营设备、支付生产经营场所租金、管理费、水电费、通讯费等费用。第11页共11页8、实行创业期房租减免。大学生创办企业租赁创业用房，建筑面积100平方米以内的给予第一年1元/平方米·天，第二年、第三年0.5元/平方米·天的房租补贴，其中对入驻创业园创办企业的，建筑面积50平方米以内的免收两年房租；留学人员租赁创业用房创办企业的，建筑面积100平方米以内的给予第一年1元/平方米·天，第二年、第三年0.5元/平方米·天的房租补贴，对其

8、中入驻创业园区创办企业的，第一年免房租100%，第二年免房租50%，第三年免房租30%。9、提供创业人才公寓住房。在我区创业的大学生、“新人”及外来务工人员，符合条件的可承租我区人才公寓住房。入住公寓的范围、对象、条件和申请程序按照《区大学生创业人才及外来务工人员公寓租赁管理