2018年脱贫攻坚春风行动实施方案

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1、2018年脱贫攻坚春风行动实施方案根据《省人民政府2018年脱贫攻坚行动令》精神，2018年是我县经济社会发展至关重要的一年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年，脱贫攻坚“四场硬仗”是关键之年的关键之仗，为确保实现连战连胜，落实好省委省政府和市委市政府关于“春风行动”的安排部署。特提出如下行动实施方案。—、行动时间2018年2月24日至6月30日。二'行动目标（一）产业扶贫。利用春耕生产的有利时机，坚决打好农业产业结构调整攻坚战。完成玉米调减XXX万亩，蔬菜种植XXX万亩（次），投产茶园XXX亩，食用菌种植XXX万亩（亿棒）,中药材种植XXX亩，生态家禽出栏

2、XXX万羽、禽蛋XXX万吨；100%的低收入村建立农民专业合作社，100%的贫困人口、低收入人口参加农民专业合作社，100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。（请农业局完善）（二）农村公路“组组通”。加快农村“组组通”公路建设,新增农村“组组通”公路XXX公里，新增投资XXX亿元，占年度投资任务50%,覆盖XXX万人，其中贫困人口XXX万人、低收入人口XXX万人。（请交通局完善）（三）易地扶贫搬迁。以岗定搬、以产定搬。3月底前，2018年度搬迁项目开工建设，6月底主体工程形象进度达30%以上。（请移民局完善）（四）教育医疗住房“三保障”。实现全县农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖；

3、实现低收入村卫生室规范化建设全覆盖、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设全覆盖、农村中小学校医务室标准化建设全覆盖；2018年度农村“危改”“三改”任务开工率达80%,竣工率达20%,4类重点对象和2016年出列贫困村、特别困难村存量危房“危改”“三改”开工率100%,培训农村建筑工匠带头人XXX名左右。（请教育局、卫计局、住建局完善）三、行动举措（一）全面推行“五个到村到户到人”，全力推动农业产业结构调整取得革命性突破1•产业规划和项目到村到户到人。县级党委、政府主要负责人要亲自上手，结合本地实际，认真研究谋划今春农业结构调整的具体项目和细化措施，大力发展生态家禽、蔬菜、精品水果、食用菌

4、、中药材等特色优势产业，加快调减附加值低、破坏生态环境、市场潜力不足的农产品，确保全县种植刺梨、吊瓜、葡萄3+N主导产业，各乡镇要有1个特色种类，各村要有1个优势品种。坚决调减玉米种植面积，加快推进旱地全部改种经济作物，15度以下的耕地主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物，15—25度坡耕地主要改种精品水果、中药材、茶叶等，25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经果林为主，大力发展林下经济，确保户户有增收项目，人人有脱贫门路。2•春耕物资备足备齐到村到户到人。县农业、林业、供销等部门要采取有效措施，抓紧做好农业产业结构调整所需种子、种苗、农药、肥料等物资的准备和调运工作，

5、保障农资需求，确保春耕备耕全面及时展开。围绕主导产业，坚持''本地育苗、就近供应”的原则，结合实际建设种苗繁育基地，最大限度满足本地用苗需要。加强农资市场综合执法，依法打击无证生产经营、制售假劣种子种苗等坑农害农违法行为，保证农资质量。3.利益联结机制到村到户到人。以农村“三变”改革为统揽,落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，上半年改革试点覆盖100%的低收入村，推动贫困群众持续稳定增收。大力推广“龙头企业+农民合作社+农户”的生产经营方式，通过龙头企业和千家万户农民的有效联结，确保农民获得实实在在的收益。积极推广扶贫资金所有权、使用权、收益权“三权分置”改革。4•产销

6、衔接机制到村到户到人。坚持强龙头、创品牌、带农户，大力开展招商引资和招才引智，培育引进一批农业产业化龙头企业，积极壮大村级集体经济，每个村、每个主导产业都要成立农民专业合作社，每个贫困户、低收入户都要加入农民专业合作社，大力推进“村社合一”；继续强化农产品定向直通直供直销，机关、学校、医院、企事业单位食堂必须定向采购低收入村农产品，每个低收入村都要有1个以上农产品定向直通渠道；全力推进"校农结合”，全县学校食堂向低收入村采购农产品数量达到学校食堂采购总量的40%以上；继续推进电商扶贫和冷链物流体系建设，每个低收入村和规模化农业基地至少有1个电商网店，冷链物流实现扶贫产业基地全覆盖。

7、产销衔接的每宗交易都明确落实到具体的产地村、生产户、生产人。5.专家技术服务团队到村到户到人。全面开展农技专家下基层活动，协调统筹行业部门、科研院所、企业等技术力量，围绕种、养、加、销关键环节提供技术服务，实现对每个扶贫产业、每个低收入村、每个合作社的全覆盖，确保每个参与产业发展的贫困户、低收入户都得到技术服务。全面开展贫困人口、低收入人口全员培训，完成3369人有劳动力的贫困人口、低收入人口不间断系统培训，确保每人熟练掌握一门以上实用技能，实现稳定就业脱贫。以村为单