金融支持新型农业经营体系的途径

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1、党的十八届三中全会提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。作为传统农业向现代农业转型应运而生的新型农业经营主体代表着我国农业经营体制和机制的创新，是我国农业逐步走向现代化的现实途径Z金融作为生产力“催化剂J经济发展“加速器”，抓住国家鼓励农业经营方式创新出现的重要机遇，以贯彻落实《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出的“加快农村金融制度创新”为抓手，创新支持新型农业经营体系责无旁贷。从

2、当前农村金融服务实际看，金融支持新型农业经营体系应尽快实现“四个突破覽一是突破传统思想观念束缚。国家连续下发了^一个以“三农"为主体的一号文件，不断完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。随着“十二五”规划、篁四化同步"以及新型城镇化的深入推进，我国农业又迎来了一个新的发展黄金期。涉农金融机构要清醒洞察到传统农业向现代农业转型必将带动我国长期存在的金融二元结构迎来突破，农村金融市场格局或将发生较大改变,审时度势地乘国家全面推动资源要素向农业领域配置的东风，突破传统的“三农,，金融服务利润低、成本大、风险高、单笔业务额度小的观念束缚

3、，以国家宏观经济政策和新型农业经营体系需求为导向，科学把握涉农信贷投向、节奏和总量，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，把金融支持“三农''摆上更加突出的位置，以抓铁有痕、踏石有印的落实力，深耕农村市场，确保涉农信贷资金投向新型农业经营主体，这是金融支持现代农业的首要选择。二是突破“偏农离农"市场定位。长期以来，我国金融业同质化竞争突出，金融业在经营战略上盯着大城市、大项冃、大企业放贷，虽然县域有农行等国有商业银行、农信社，邮储银行等涉农金融机构，但设在县域的金融机构都向着商业化、股东化方向改革发展，以追求股东利益和盈利为目标，特别是农村信用社在经营过程中倾向丁“做

4、大做强S取消基层法人地位，出现了一定程度“脱农离农'‘的倾向。虽然近年来，不断有新型的农村金融机构，如村镇银行、小贷公司等加入到服务“三农"的行列，但从农村金融机构数量、网点分布和业务规模来看，农村金融机构Z间还远远没有形成有效竞争的格局，农村金融机构投入的人力、物力和财力也远远没有满足实际需求。特别是欠发达落后地区，“三农"贷款难仍然是非常突出的问题，农村资金通过现有的农村金融机构大量流出农村，导致农村资金供给不能满足农业和农村经济发展的需求，农村金融信贷配置出现了一定程度的“马太效应迫切需要涉农金融机构坚持面向“三农,,的市场定位不动摇，真正落实将吸收存款主要用于

5、当地发放贷款的政策规定，以金融理性与商业智慧，脉准种养殖大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体方兴未艾的市场商机，密切跟踪新型农业经营主体的生产经营管理、市场销售前景、资金來源和担保能力等变化，摸清底数，做实基础，沉下心来，精耕细作，选择规模较大、信誉较好、经营效益较高的新型农业经营主体，合理确定贷款投向、期限、数量、利率，以更高的额度、更快的审批、更灵活的担保方式、更大的风险容忍度实现金融资源与新型农业经营主体的深度融合，这是涉农金融机构拓展“三农珂言贷的重中之重。三是突破涉农服务模式单一化。随着农业结构的调整，农村种植大户、家庭农场、专业合作社等发展很快，多

6、样化的“三农''信贷需求旺盛，但真正能得到金融机构支持的却较少。涉农金融机构应创新拓展新型“信贷工厂"模式，在对涉农信贷主体评判标准上由以往单纯强调规模和财务指标，向运用财务模型并考察非财务信息后综合决策转变；在营销模式上由传统的单户、点式营销方式，向先进行市场调查，确定目标客户名单，再根据名单批量拓展客户转变；在审批机制上由层层责任追究的繁杂程序向实行标准化、表格化转变，提高专业审批效率；在贷后管理上向设置全面的预警指标体系，实时监控借贷主体的经营活动转变;在对借贷主体信用管理上对暂时遇到困难的客户，设立信用恢复期，帮助其渡过难关。运用新的业务操作流程和机制对接现代

7、农业示范园区,制定差异化的信贷政策，针对新型农业经营主体的生产、销售各环节的资金需求，量身定制个性化金融服务方案，探索开发诸如农村基础设施建设专项配套贷款、农田水利改造专项贷款、大型农业机械设备按揭贷款、农业订单贷款、特色产业基地建设贷款、特色资源开发贷款、科技农业生产推广贷款、农民科技培训贷款等品种。以整体授信、一次申请、循环使用、余额控制的管理办法，构建绿色通道，精简审贷流程，不断满足设施农业、规模农业、特色农业牛产基地和农产品加工出口皋地建设、畜牧业重点项目、专业合作社、种养基地的信贷需求，确保对农林牧渔产品加工、仓储、物流、农业科技服务和信息