内蒙古新型农业经营主体金融支持现状研究

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1、内蒙古新型农业经营主体金融支持现状研究农业现代化是国家现代化的基石，新型农业经营主体是推动农业现代化的重要力量。今年的中央一号文件指出，“推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。”政府工作报告中指出，“完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策。强化农业基础支撑，保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度”。为了解当前农村金融支持新型农业经营主体情况，国家统计局内蒙古调查总队对全区12家涉农金融机构、114家新型农业经营主体

2、进行了一次专项调查。中国2/vie　　一、农村金融支持“三农”现状　　（一）信贷投放力度不断加大　　2013―2015年，被调查的12家金融机构各项贷款余额分别为2484.8亿元、2818.1亿元和3094亿元，其中涉农贷款余额分别为1358亿元、1500.7亿元和1776.5亿元，涉农贷款余额占各项贷款余额的比例分别为54.7%、53.3%和57.4%。近三年，被调查的金融机构各项贷款余额年均增长11.6%，其中涉农贷款余额年均增长14.4%。三年间，涉农贷款余额占各项贷款余额的比重增加了2.7个百分点，信贷投放速度高于全部贷款投放速度2.8个百分点，表

3、明金融机构支持“三农”的力度持续加大。　　如巴彦淖尔市河套农商银行，近年来不断增加涉农贷款投放额度，该行2013年、2014年和2015年的涉农贷款余额分别为37.55亿元、47.66亿元和52.88亿元，投放额年均增长18.7%。不断加大对涉农贷款的利率优惠幅度，2014年对农户贷款利率下调0.6个百分点，各类新型农业经营主体及涉农小微企业贷款利率下调1.2个百分点；2015年，对农户贷款利率继续下调0.4个百分点，最大限度让利于民。在风险可控的前提下适度提高授信额度，对种养结合、从事基础养殖的农户贷款最高额度由5万元提高到10万元，对农户联保贷款最高额

4、度由10万元提高到20万元，对专业大户、涉农涉牧小微企业最高授信额度由20万元提高到50万元，对规模化、集约化新型农牧业经营主体最高授信额度由300万元提高到500万元。适当延长贷款期限，从2014年开始，根据农户种养殖规模将贷款期限由1年左右延长至2-3年。对于投资金额大、见效周期长的养殖、设施农业、农牧业水利建设等项目，贷款期限由2-3年延长到3-5年。对因自然灾害或其他特殊原因导致还款困难的农户，以及生产经营正常、暂时出现资金紧张的客户，在风险可控的前提下给予合理展期。　　中国人民银行兴安盟支行数据显示，2013―2015年，全盟金融机构涉农贷款余额

5、分别为184.96亿元、244.54亿元和382.95亿元，占各项贷款余额的比例由2013年的68.9%提高到了2015年的75.4%。中国人民银行通辽市中心支行数据显示，2015年全市金融机构各项贷款余额814.2亿元，其中涉农贷款余额597.2亿元，占各项贷款余额的73.3%。中国人民银行乌兰察布市中心支行数据显示，2015年该市涉农贷款余额283.6亿元，占全市各项贷款余额的55%。　　（二）创新服务适应多样化需求　　在国家积极引导信贷资源投向“三农”的政策扶持带动下，各类金融机构不断改进服务手段，完善服务功能，延伸服务内涵，推出了许多适应本地实际、

6、针对性强、成本低、易于推广的特色金融产品，有效解决了农民和新型农业经营主体融资难、融资贵的问题，促进了农村普惠金融的不断发展。　　中国农业银行土右旗支行，积极与当地政府沟通，建立了“农民合作联社+政府风险补偿金”的新型担保模式，由土默特右旗政府出资投入500万元，土默特右旗农牧业局出资投入400万元，土默特右旗助农�r民专业合作联社出资投入100万元，用作助农贷款风险补偿金存入专用账户，在每笔贷款发放前再由农民专业合作联社存入贷款金额的7%作为保证金，实现了政府补偿、风险分担、多方共赢，有效缓解了农村合作社贷款缺乏有效担保的问题。　　巴彦淖尔市河套农商银行

7、，2015年全面推行“富民一卡通”业务，该业务专门针对农户和小微企业的信贷特点设计，采取“一次核定、随用随贷、现金支付、余额控制、循环使用”的管理方式，贷款人从支取日开始计息，不使用不计息，无手续费，贷款授信期限最长为3年，最高授信额度为50万元，同时还具有现金存取、转账、在核定授信额度内直接支取贷款、部分或全部还款、余额查询等功能。该项业务2015年共授信4000余户，占农户贷款总数的25%，授信金额1亿元。同时该行还不断改进服务水平，进一步简化抵押贷款登记评估手续，2015年将抵押贷款评估由中介机构评估改为内部评估，减少了农户的融资成本，提高了办贷效率

8、。　　中国农业银行鄂托克支行推出了“金穗富农贷”和“金穗强农贷”两