英国国家档案馆信息公开项目对我国档案信息公开与服务的启示

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3、【英文标题】UKNationalArchivesInformationPublicityProjectandItsEnlightenmenttoOurArchivalInformationOpenAccessandServices　　【作者简介】马海群，黑龙江大学信息资源管理中心，哈尔滨150080　　【内容提要】本文通过分析英国国家档案馆开放信息服务及其publicationscheme的内涵，并与我国档案信息公开工作进行比较分析，指出我国档案信息公开指南中存在的不足，进而提出一些建设性对策。　　ThispaperanalyzesUKNationalArchives'open

4、informationservicesanditspublicationscheme.WithacomparativeanalysisofChina,itpointsouttheexistingproblemsinourinformationopenpolicyandgivessomeconstructivesuggestions. 　　【关键词】英国国家档案馆/出版项目/档案信息开放服务UKNationalArchives/Publicationscheme/Archivalinformationopenpolicyandservices　　　　1前言　　政府信息公开环境下的

5、档案信息公开及开放信息服务，成为近几年档案学研究的热门课题，尽管政府公开信息与其归档的档案信息，在内容、形式、信息量上，存在着很大的差异，二者不能画等号，[1]但主动公开与开放服务正在深刻地变革着传统档案工作的被动、保守的意识形态与管理方式。在我国，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布、实施后，政府信息的开放及归档后的充分利用已是大势所趋。要做好政府信息公开与利用工作，关键在于科学合理地设计档案信息的开放与利用机制。英国国家档案馆信息公开的举措及其信息公开项目(publicationscheme)可以为我们提供有益的借鉴。　　2我国档案信息公开发展状况　　《中华人民共和国政府

6、信息公开条例》于2008年5月1日的正式实施，为我国公民知情权的保障及高效透明政府的建设奠定了坚实的法律基础。由于档案与政府文件、政府信息的天然联系，档案部门成为接受及贯彻上述条例的最早、最敏感的社会机构。早在2007年5月14日，国家档案局即发出《通知》要求各级国家档案馆认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》。为增强档案行政管理活动的透明度，维护公民、法人和其他组织依法获取政府信息的合法权益，国家档案局及时制定了《国家档案局政府信息公开工作管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，自2008年5月1日起施行。《办法》第十二条规定：“国家档案局办公室负责编制并及时更新政府信息

7、公开指南和政府信息公开目录。属主动公开范围的政府信息，由政府信息形成部门提出，履行政府信息发布保密审查程序后，由办公室将该政府信息提供给信息管理中心、档案资料利用部，分别在国家档案局政府网站、中央档案馆中央国家机关政府公开信息查阅中心公布，以方便公民、法人和其他组织获取政府信息”。国家档案局还在2008年5月16日及时发布了《国家档案局政府信息公开指南》，其中明确了国家档案局政府信息公开的范围、公开政府信息的方式、申请获取政府信息的程序及相关收费事项。各地档案局也纷纷制订本地区的相应“指南”