着力提高党领导发展的能力

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1、着力提高党领导发展的能力发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。正如胡锦涛总书记反复强调的，加强党的执政能力建设，要紧密围绕发展这个主题来展开。我们要深刻领会加快发展对巩固党的执政地位的重要意义，适应新形势新任务的要求，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高党领导发展的能力，努力以发展的成效来检验党的执政能力建设的成效。一、坚持以科学发展观引领发展经过改革开放20多年的发展，我们取得了举世瞩目的巨大成就。

2、但是，要向更高的发展阶段迈进，我们也面临着一系列深层次的矛盾和问题。比如，科技、教育水平总体比较落后，城乡二元经济结构并没有根本改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，人口增长、生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾日益突出，经济体制和其他方面的管理体制还不完善，民主法制建设和思想道德建设等方面也有一些不容忽视的问题，等等。为了解决这些矛盾和问题，中央在总结国内外发展经验的基础上，及时提出了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展战略，对指导我们全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标具有重

3、大而深远的意义。提高党领导发展的能力，关键是要以"三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观。惟其如此，我们才能实现经济社会更快更好的发展。联系上海实际，主要是要做到“推进一个主战略，实现五个进一步”。“推进一个主战略”，就是要全面实施科教兴市主战略。当前，上海进入了一个人均GDP达到更高水平的发展阶段,有效解决好经济结构升级的问题，就要按照“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”的思想，全面实施科教兴市主战略，通过科技创新、体制机制创新和文化、教育创新，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污

4、染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路,在推动经济增长方式的根本转变中实现上海发展模式的根本转变。“实现五个进一步”，就是要按照“五个统筹”的要求，坚持统筹区域发展，进一步处理好自身发展与服务全国的关系，做好加快自身发展和主动服务全国这两篇大文章，为国家全面建设小康社会多作贡献；坚持统筹城乡发展，进一步处理好中心城区功能提升与郊区加快发展的关系，破除城乡二元经济结构体制瓶颈制约，加快推进郊区“三个集中”（土地向规模经营集中、工业向园区集中、人口向城镇集中）进程，加快郊区农业现代化步伐，加快郊区社会事业发展，加快农民

5、收入提高，实现中心城区与郊区的互动发展；坚持统筹经济社会发展，进一步处理好经济发展与社会全面进步和人的全面发展的关系，增强社会事业特别是文化事业的发展活力，切实解决好民生问题,满足人民群众物质生活和精神文化的需求?坚持统筹人与自然和谐发展，进一步处理好人口、产业、基础设施、资源和环境的关系，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，推进资源节约和综合利用，积极保护生态环境，走良性循环的发展新路；坚持统筹国内发展与对外开放，进一步处理好“引进来”与“走出去”的关系，坚持面向世界、服务全国，积极参与国际分工，以开放促改革、促发

6、展，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设。二、坚持以正确的方法推进发展采取正确的领导方法和工作方法，是我们党紧跟时代潮流、带领人民不断开拓前进所必须具备的能力。我们党作为中国社会主义现代化建设事业的领导者和组织者，不但要善于提出目标和任务，而且还要善于提出解决问题的正确方法。毛泽东同志曾经用过河要有桥或船的形象比喻,压滤机滤布生动地阐述了正确的方法对于完成任务、做好工作的重要性。现在，改革已进入攻坚阶段，发展正处在关键时期。这个时期，是保持快速发展难度加大的时期、深化改革阻力增大

7、的时期、扩大开放风险更大的时期、资源环境制约趋紧的时期。在发展过程中，既面临着千载难逢的历史机遇，也会遇到各种风险和挑战的巨大考验。尤其是我们党所开创的中国特色社会主义道路是一项前所未有的伟大事业，我们党所探索的社会主义市场经济体制也是世界发展史上的伟大创举，要把这一伟大事业和伟大创举不断推向前进，不仅需要巨大的理论勇气和创新能力，也需要高度的政治智慧和科学的方法。多年来，上海历届市委始终坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，在上海发展的实践中，逐步形成了“四个统一”的

8、领导方法和工作方法，保证了上海物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。在确定发展的思路上，坚持中央精神、形势发展和上海实际的有机统一。既坚持在大局下思考和行动，不折不扣地贯彻执行中央的要求，同时又坚持求真务实，增强科学预见和判断形势的能力，切实做到想清楚、看明白、有准备。结合上海具体实际，创造性地开展工作，努力走