2013年林权制度配套改革安排意见

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1、2013年集体林权制度综合配套改革工作安排意见为认真贯彻落实省、市集体林权制度改革工作会议精神，不断深化我县林权配套改革，进一步加快林业支柱产业开发步伐，为农民增收开辟新的空间。现就2013年度我县林权制度综合配套改革工作提出以下安排意见。一、指导思想和目标任务以科学发展观为指导，深入贯彻落实省市《关于促进林权制度综合配套改革和林下经济发展若干政策措施的意见》精神，围绕“五项制度、一个体系建设”和林下经济开发，着力构建我县林业新的经营体制机制，促进林业科学发展，实现资源增长、农民增收。年内完成林权抵押贷款2000万元，林地流转2万亩，新建林业专业合作社12个，林下经济示范

2、点15个，实现林业产值8000万元。二、工作重点（一）加大林下经济开发力度按照“生态林、经济林、生态经济兼用林三林并举，支持、保护、服务协同跟进，山、林、路综合治理，上、中、下立体开发，中、长、短效益结合，改、种、养科学配置，技、产、销一体化”的思路，力争在林下养殖、林下套种、低效林改造、森林休闲四个方面求突破。1、低效林改造。着眼提高林地经济效益，重点抓好山地核桃树栽植，山毛杏嫁接改造，酸枣接大枣和林下套种中药材、籽用瓜、马铃薯。固城、太莪、肖咀各建成1个1000亩以上的山地核桃套种药材示范点，吉观、段家集、店子、板桥、何家畔各建成1个500亩以上的山地核桃套种药材示范

3、点；西华池镇、板桥各建1个1000亩以上的山毛杏改造、酸枣接大枣综合示范点；店子建成1个600亩以上的林地套种芍药种植示范点；蒿咀铺、太白各建成1个500亩以上的林地套种籽用瓜示范点。2、林下养殖。充分利用林地资源，在特种养殖、舍饲圈养等方面下功夫。西华池镇、老城镇、固城乡、蒿咀铺乡、段家集乡各建1个规模在20000只以上的林下生态养鸡场，西华池镇、店子乡要积极招商引资，力争各建成一个规模在10000头以上的林下养猪场，太莪乡要以北掌养鸡场为基础,完成林下放养功能区改造，新增林下养鸡5000只，吉觇乡要以丑建生养兔场为依托，在进一步扩大规模的同时，重点在产销一体化方面做文

4、章、创路了。3、森林休闲公园建设。林业局在完成黄河古象森林休闲公园道路、仿古亭、护栏等基础设施建设的同时，年内争取完成道路及广场的绿化和壳化'在主景区栽植芍药100亩?丁香、黄刺玫5000株，侧柏、油松及其他绿化树种500亩;肖咀乡要完成翠峰山旅游景区建设；板桥乡要完成明珠公园年度规划任务及周边绿化；太白镇完成陕甘红军纪念园一期工程暨森林休闲垂钓区道路和部分景点建设。（二）积极开展林权抵押贷款为了有效解决林权抵押贷款工作中的问题，县财政要建立林权抵押贷款担保基金专户，注入资金600万元以上，同时，要按照《廿肃省林业贷款财政贴息资金管理实施细则》（甘财农[2010]95号）

5、文件精神，积极向省市争取6600万元以上的林业贷款贴息；县信用联社要全力创建西华池镇、吉觇乡、板桥乡3个林权抵押贷款示范社。于此同时，各乡镇要按照“产业基地+农户”、“合作社+农户”、“企业+农户”等模式，采取招商引资、入股合作、联合经营等方式,力争完成林权流转20000亩以上。在林木管护方面，以实施公益林和天保二期工程为切入点，进一步探索通过村民自治，委托专职护林员管护的有效办法；在林木采伐改革方面,积极探索一站式审批的最佳途径。（三）加强和完善林业服务体系建设。县林业局要加强县林业综合服务中心建设，依托服务窗口，大力开展林权登记管理、森林资源评估、林地林木流转、林业科

6、技培训、法律政策咨询、市场信息发布等工作。各乡镇林业综合服务管理站,要做到场所、人员、安排、考核四到位，与此同时,各乡镇必须建成1个真正发挥作用的农民林业专业合作社，不断拓展服务领域，提高服务效益。特别是吉觇乡要建立以东胜兴旺农业专业合作社为重点，打造内联农户、外联市场的林业专业合作示范社。三、保障措施（一）加强组织领导。继续强化县、乡、村三级书记抓林改的工作机制，做到机构不撤、思想不松、力量不减，各乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一抓到底，抓出成效，县上将采取以奖代补的方式，对搞的好的乡镇及示范点予以支持，确保各项工作任务落到实处。（二）强化舆论宣传。要大力宣传林权

7、配套改革的目的意义，宣传全县在山地林业经济开发屮涌现出的典型及好经验、好做法，不断提高全社会的林权意识，努力构建各方参与、共同开发的新局面。（三）抓好协作配合。各有关单位要牢固树立一盘棋思想，密切配合，通力协作，与“双联”行动结合起来，由各牵头部门负责，统筹妥排，围绕既定的重点，至少抓好一个有档次的示范点。发改、农发要力争安排2个项目予以支持;财政局安排500万元予以扶持；农牧局扶持5个林下养殖示范户;兽医局为5户林下养殖示范户提供疫病防治服务指导;扶贫办、水保局、果业局各建成1000亩核桃树套种示范点;交通局、水务局、电力局