如何在新型农民社区建设中推进农村产业发展

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1、建设新型农村社区促进农村产业发展为了贯彻落实“国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见”和省九次党代会精神，研究制定加快推进新型农民社区建设的政策措施，着力增强新型农村社区战略基点作用，我们就滝池县新型农村社区建设过程中，农村产业发展和农民就业等情况进行了认真细致的调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况滝池县辖6镇6乡，235个行政村，总人口36.4万人，其中农业人口26.2万人。2010年城镇化率38.5%。国土总面积1368平方公里，耕地面积46.3万亩o2010年地区生产总值153亿元，较

2、上年增长15.7%,农林牧渔业生产总值24.9亿元，较上年增长13.4%,地方财政一般预算收入10.16亿元，增长19.4%,固定资产投资136亿元，增长26.7%,城镇居民人均可支配收入15664元，较上年增长12%,农民人均纯收入6406元，较上年增长15%。近年来，滝池县委县政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，以统筹城乡一体化发展为主线，以推进新型农村社区建设为重点，坚持“三集中、三优先”（即：向县城、乡镇政府所在地和产业集聚区集中，经济上富裕、建房积极性高、急需建房的

3、农户优先建设）原则，扎实推进社会主义新农村建设。初步建成6个省市级试点社区一期工程，共建成住宅1554套，其中有3个社区已入住居民共建方式，1000户，4000余人；打破乡镇界限，以多乡镇组启动建设大型综合社区惠民苑社区。二、主要成效及做法在新型农村社区建设中，我县充分利用社区建设节约出来的土地，重点把调整农村产业发展模式，当作中心任务。着力发展特色产业，促进农业规模经营，农民就近就业。（一）推动农村产业发展。按照“产业拉动、龙头带动"的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养

4、殖为重点，增加农民收入。一是农业龙头企业快速壮大。全县规模以上农业龙头企业达到46家，年可实现产值13亿元，其中，省级以上重点龙头企业5家，市级以上重点龙头企业10家，辐射带动周边农户1.5万户。二是特色产业基地规模效应突显。建立了朝天椒、烟叶、中药材、瓜菜、食用菌、特色水果、花椒等独具特色的种植业生产基地，呈现出区域化布局、规模化发展的态势。截止目前，朝天椒种植面积达到7万亩，亩产150公斤，亩收入2500元；花椒种植面积达到4.2万亩，亩产100公斤，亩收入3000元；菊花种植面积达到0.5万亩，亩产

5、100公斤，亩收入2300元。三是农民专业组织化程度不断提高。全县农民专业合作社达87家，比去年增加24家，其中，省级农民专业合作社3家，市级农民专业合作社7家，入社成员4580人，带动非成员农户4万余户。四是农业标准化和品牌建设成效显著。全县7个农产品通过了国家无公害农产品认定，11个农产品通过了省无公害农产品产地认定，3个农产品通过国家农业部农产品地理标志登记保护，2个产品荣获河南省名牌农产品称号。（二）促进农业规模经营。社区建设，加快了土地流转步伐，为优势产业规模发展和经营奠定了基础。“企业+农户”

6、、“合作社+农户”等流转模式逐步发展成熟，流转土地稳步向朝天椒、烟叶、花卉（含玫瑰）、药材种植和畜牧养殖等产业集中。2010年全县流转土地中，从事烟叶产业1809户、19500亩，朝天椒产业909户、14011亩，花卉产业386户、3800亩,药材产业267户、2164亩，烟叶、朝天椒、花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的78.4%。特别是通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施，支持流转种植大户发展规模化植桑养蚕、种植瓜菜、特色林果等产业，培育了一批规模在100亩以上的土地流转大户典型，如：张村镇杨金星、

7、李成林，天池镇赵继贤、代玉才等；打造了一批利用流转土地发展观光农业的示范典型，女口：南村乡充分利用区域优势，引导数百农户流转土地万余亩，建成万亩玫瑰园；和集餐饮服务、水上游乐垂钓、农业观光为一体的生态石榴观光园。天池镇建成了振兴观光农业示范园。在畜牧产业发展方面，坚持“强化特色、提高品质、龙头带动”，大力培育壮大龙头企业，以龙头带动，促进规模发展。张村镇康乐社区的康瑞牛业，年存栏肉牛7000头，的带动滝池县及周边县、市发展养牛专业村达300个，从事肉牛养殖业的农民达6万余人。（三）就地安置富余劳动力的。农

8、村社区建设推动了农村工业化建设步伐。依托工业项目，产业集聚区失地农民和企业签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，聘请了专家对剩余劳动力进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。今年以来，产业集聚区劳务经济人均收入达15000元以上。三、存在问题1、财政资金投入不够。农民入住社区费用太高，大多人持观望态度，社区建设速度不快。2、主观因素。基层一些领导干部把社区建设仅仅看作是政治任务，认为与经济建设关系不大，对社区建