失业保险论文范文-对于新中国60年失业保险发展的历程及深思word版下载

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1、失业保险论文范文:对于新中国60年失业保险发展的历程及深思word版下载新中国60年失业保险发展的历程及深思论文导读：本论文是一篇关于新中国60年失业保险发展的历程及深思的优秀论文范文,对正在写有关于失业论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘要】新中国成立以来，我国失业保险的发展历程是曲折的，中间经历了新中国成立初期的失业救济、计划经济时期“统包统分”的传统就业政策，到20世纪80年代中后期的待业保险制度、下岗职工基木牛活保障制度以及现行的失业保险制度的演变过程。重新回顾60年来我国失业保险的发展历程，总结其经验

2、、教训，对我们缓解失业风险、推动就业有着积极的作用。【关键词】失业救济；传统就业；待业保险；失业保险1002-736X(2012)05-0089-04向失去工作又暂时难以重新就业的社会成员提供帮助，是各国政府的责任，也是全社会的责任。新中国成立60年来，党和政府高度重视劳动者的就业理由，积极推动并不断扩大就业。为把失业造成的消极影响降到最低限度，针对不同时期的实际需要，曾先后实行了失业救济制度、国有企业待相关范文由写业保险制度、下岗职工基本牛活保障制度以及现行的失业保险制度。总体来看，新中国成立60年来，我国失业保险的发展大

3、体经过了两个大的阶段：传统就业政策的形成阶段。（1949—1986年）和失业保险的建立与发展阶段（1986年至今）。一、传统就业政策的形成阶段（1949—1986年）（一）新中国成立初期的失业救济制度新中国成立初期，我国不仅面对着繁重的国民经济恢复和发展理由，同时，城市面对着严重的失业理由。截至1949年9月底，城镇失业人员已达到472.2万人，失业率高达23.6%。为了治理当时的城市失业理由，党和政府采取了一系列重要举措。1950年6月，经政务院批准，劳动部颁发了《救济失业工人暂行办法》，对失业救济的目的、范围、标准和策略

4、以及救济金的来源等都作了具体的规定,确定了新中国成立初期的失业救济制度。此后，各大城市的劳动部门普遍建立了失业工人救济委员会和劳动介绍所。在解决失业的过程中，党和政府除了抓好必要的救济外，还采取了以工代赈、生产口救、扩大生产、转岗培训、移民就业等措施增加就业，同时，对企业解雇行为进行约束，直至1953年8月，第一次明确了对失业人员要实行介绍就业与自行就业相结合的方针。1954年以后，失业现象明显好转。1956年5月，劳动部、内务部联合发出通知，原由劳动部门管理的失业工人、失业知识分子救济工作移交民政部门管理，失业救济基金停止

5、征收，纳入社会救济，此后劳动部门主要负责失业人员的培训和就业等事宜。至此，历时六年的失业救济制度画上了句号。事实上，这一失业救济办法只是为了解决I口中国遗留下來的失业理市，不能被视为中国失业保险的先河。（二）中国传统的就业政策新中国成立后，为稳定当时的经济、政治形势，国家采取了“统包统分、安置就业”的政策，对遗留下来的公职人员和没收的官僚资本企业的职工，除有重大历史理由的，全部包就业，对失业者采取积极的救济和安置措施。1952年8月，政务院发布了《关于劳动就业理由的决定》，对企业招工与辞退、解雇职工做了严格的规定，开始实行国

6、家统一调配劳动力的制度。1953年起，为适应大规模经济建设的需要，中央政府提出了有计划、有步骤地实现全面就业的方针。1954年，首先在建筑行业实行建筑工人的统一调配和管理。此后，这个制度逐渐扩大到其他各个部门。1955年5月，劳动部召开第二次全国劳动局长会议，提出劳动力调配实行“统一管理，分工负责”的原则，开始建立了劳动力统一调配制度，各企业招工必须由劳动部门统一进行。与此同时，企事业单位屮固定工数量增加，政府又颁布了禁止辞退职工的规定，各单位用人便往往只能进不能出了。1957年，由于上年新增职工大大超过国家计划，国务院发出

7、通知，规定使用临吋工的指标也需经中央主管部门或省、市和自治区政府批准。这样，用人招工权被进一步集中到政府劳动部门。这一时期，政府负责安排的人员范围不断扩大，从大中专毕业生和部分复员转业军人开始，逐渐发展到城镇中需要就业的全部人员，最终形成了以政府统包统分和固定工制度为主要特征的就业政策。“一五”期间，我国较好地解决了城镇新增劳动力和失业者的就业理由。但由于“大跃进”造成的严重失误,使劳动就业形势骤然逆转。1961年开始的3年经济调整时期，不得不精简职工2000多万人，其中大部分被动员刨乡从事农业生产。经济建设收缩和企业精简职

8、工，影响了工矿企业对劳动力的吸纳。到1963年年底，全国城镇尚有200万人未能安置，其中85%以上为青壮年劳动力。面对此种情况，政府对城镇求职者在实施统包统分政策的同时，采取比较灵活的安置办法。一方面，劳动部门通过组建手工业、商业和服务业等集体企业，增加就业岗位，继续执行统一配置劳动力的方