xx镇关于建立“党旗引路、军令交办”工作机制的实施方案

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1、XX镇关于建立“党旗引路、军令交办”工作机制的实施方案为进一步加强基层党组织建设，巩固和强化基层政权，提升村级党组织贯彻落实各项工作任务的执行力和战斗力，经镇党委研究决定，特制定“党旗引路、军令交办”工作机制推进党支部书记擂台赛的实施方案，具体内容如下：—目的意义按照“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治要求，认真落实党要管党、从严治党的工作方针，切实加强党员干部队伍建设，改进工作作风，确保党组织始终成为坚强的领导核心；强化党组织书记第一责任人的思想意识，践行''严以修身、严以用权、严以律己

2、，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”基本要求，以“三问三思、三年行动”为抓手，深入开展'‘晒业绩、打擂台、比干事”活动，扭转“急在市里、忙在镇里、断在村里”的被动局面，真抓实干、比学赶超，全力推进"两美”新XX建设。二'工作措施1、建立村党支部书记工作例会制度。自8月份开始，镇党委、政府于每月月初召开全镇各村党支部书记工作例会，签订任务领办“军令状”，进一步明确和强化党支部书记第一责任人职责，点评总结上一月度各村落实和完成各项工作任务情况，分析存在问题，剖析原因,提出解决办法，任务完成的进行“军令销号”，

3、同时对下一月度工作进行“军令交办”。在会上，各支部书记汇报上一月度工作开展情况，工作突出的党支部书记作交流发言，排名靠后的支部书记作表态发言。2、建立月度实绩排名问责制度。对各村就环境卫生综合整治（迎国庆整治大比拼活动月、六边三化三美、四路两侧整治、十乱整治、五水共治、小广告清理）、信访维稳、三改一拆、污水处理、坟墓治理、黄标车整治、计划生育、村规民约制订、民宿经济发展等全年性或阶段性重点工作完成情况进行月度综合排名，各工作项目完成情况由镇分管领导核定和提供，工作项目根据市委、市政府工作部署进行动态调整。实行一月一

4、督查、一月一排名、一月一点评、一月一问责的“四个一"工作制度。每月排名情况报市委组织部、市纪委、市联系领导及联系部门。镇党委对月度工作综合排名最后的村党支部书记进行问责。第一次倒数第一的发出蓝色预警，同时镇纪委对支部书记进行诫勉谈话；连续两次倒数第一的发出黄色预警，同时镇党委对支部书记进行诫勉谈话；连续三次倒数第一的发出红色预警，并在全镇进行通报批评。如全镇被市级及以上通报批评的，对主要责任村的行政村直接发出红色预警。对被红色预警但整改仍不到位的行政村启动处置办法：取消镇及以上年度评优评先资格；扣除年终绩效报酬；冻

5、结村级项目资金，原则上不再安排建设项目；对工作开展不力导致拖全市后腿的村两委干部将对其进行劝退，或按法定程序进行停职或免职，同时村主要干部列入不宜推荐下一届换届选举“候选人”或“自荐人"名单；对工作突出、表现优秀的支部书记，镇党委将向市委推荐作为XX市管后备干部培养对象；对配合支部书记工作，表现优秀的村委会主任，根据本人要求可由镇党委提名列入入党积极分子重点培养；对不配合支部书记工作的村委会主任取消其财务支出审批签字权，根据村经济合作社章程有关规定，将财务支出审批签字权划归村经济合作社社长（村经济合作社社长即为党支

6、部书记）。各村月度工作综合排名情况将作为年度工作考核的重要依据。3、扎实推进党建提升年各项工作。一是深入开展“三问三思”大讨论活动。各村党支部要组织广大党员干部群众深入开展一问环境思改善创三美、二问发展思快进促增收、三问信访思维稳保平安的“三问三思”大讨论，深刻剖析、找准病因、统一思想、形成合力，着力推进美丽XX建设；二是切实加强党支部的自身建设和党员队伍教育管理。支部成员要对照竞职承诺、履职承诺、辞职承诺进行自我检查，进一步明确职责，创先争优；落实“三会一课”制度，认真开展党员先锋指数考评、支部争星进位活动，加大

7、不合格党员的处置力度，对贯彻落实镇党委、政府部署的各项工作态度消极甚至阻挠的党员列为警示党员或不合格党员，并按照相关党员管理条例进行党纪处理；自8月份起，月度实绩综合排名为最后一名的村两委主要干部在当季实绩评星中不得评为四星及以上等级；切实加强外出和流动党员的教育管理；按照“五议两公开”程序对村级重大事务进行民主决策，严格实行“三务”公开；进一步加强党建示范村建设，建好用好党员活动场所；深化党员发展资格联审制度，严把党员发展入口关，坚决遏制党员发展家族化倾向，支部书记任期内不得在直系亲属中发展党员；加大村级后备干部

8、培养力度；加强平安创建和党风廉政建设;是充分发挥党支部的领导核心作用。切实加强党支部在村级组织中的领导核心地位，发挥党支部在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用，着力推进村级项目建设，大力实施富民壮村工程，加强“三资"管理；围绕六边三化三美、五水共治、三改一拆等重点工作至少每月组织党员开展一次志愿活动，加强联系服务群众工作，发挥农家乐产业发展党小组作用，大力推进民宿