浅析公安派出所消防监督三级管理工作存在的问题及解决的对策

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1、浅析公安派出所消防监督三级管理工作存在的问题及解决的对策公安派出所是落实公安工作的前沿，消防监督是公安部门的主要职责之一。XX年福建省公安厅出台了，实行了派出所三级管理的防火监督工作模式。XX年7月福建省公安派出所消防工作规范化建设现场会在厦门召开，这为加强消防监督管理，保障地方经济建设和人民群众的生命安全，无异发挥了极其重要的作用。XX年5月新颁布的明确指出，公安派出所也是消防执法主体，在消防三级管理中,除支队、大队列管的单位外，其他单位由公安派出所负责。公安部发布施行的三部与新相配套施行的、、，均对公安派出所参与日常消防安全管理工作做了进一步明确和规范。新的消防法律和

2、规定的颁布实施，既是新形势下改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式，提高消防监督执法工作水平提供了难得机遇。做好公安派出所消防监督工作是法律赋予的重要职责。下面就如何做好基层派出所的消防工作，笔者与大家就此问题一起进行探讨：一、丰泽辖区派出所消防监督工作的现状：丰泽辖区12个派出所（含华大所、边防所），XX年至今，派出所累计办理行政处罚案件47起，罚款万元。主要集中在北峰所、后渚所等少数派出所。消防监督管理工作开展得不平衡，甚至个别派出所对消防监督管理工作已经弱化，常常把消防工作搁在一边。从丰泽区乃至全市来看,派

3、出所列管的街道（乡镇）、社区（村）居委会的防火工作仍是相当薄弱，专职警力严重不足，经费投入了了无几，导致日常深入到开展防火检查工作微乎其微，必然造成全局工作的失衡，使三级消防监督管理工作进展不大，在某些程度上出现滑坡。二、制约派岀所消防监督工作的“瓶颈”问题及原因一是基层派出所的人员编制少，警力不足。随着社会面各种关系的复杂化和流动人口的剧增，刑事、治安、调解案件的发生率逐年递增，公安工作任务日趋繁重，特别是基层派出所日常事务繁多，而公安机关尤其是基层派出所的警力不足，目前，各派出所虽已建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工负责制，但为了应付日益繁重的社会

4、治安工作，常常把消防工作搁在一边,继而出现了辖区防火工作停滞不前的现象，火灾隐患得不到及时的督促整改，继而影响了防火监督工作的连续性。二是消防业务水平偏低，难以适应繁重的消防工作需要。消防监督是一项专业性很强的工作，不具备相当水平的消防专业知识，就很难开展。这就要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。这是当务之急的大事，也是开展工作的起点。目前，丰泽区域内派出所民警的消防专业基础知识水平普遍比较低。近年来，消防部门不断加强对派出所民警消防业务知识培训，也经常性深入各派出所检查指导，言传身教开展监督检查工作，指导三级重点单位消防档案建设等事宜。但由于

5、各派出所日常业务繁重，与会参加培训的通常都是分管领导,片区民警往往缺席或中途离席，造成“半路出家”现象普遍，很大一部分派岀所民警对防火业务似懂非懂。由于业务不熟，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务不熟也直接导致在日常监督检查中走马观花，造成工作上的失误和偏差，影响了工作的质量，影响了公安机关在群众中的威信。此外，部分派出所认为消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有操作性。按照社会发展的趋势，每个派出所民警都必须掌握丰富的消防业务知识，并真正把消防知识应用到实际防火监督工作中实践决定一切”，才能切实把辖区消防工作开展起

6、来。三是派出所消防执法的整体水平不高。大多数派出所负责消防监督工作的民警，由于对消防法律法规的内容不熟悉，不懂得怎样办案，存在着职责不清、把关不严、办案质量不高、执法随意性大等问题。有的法律文书使用不规范，没有按照统一的法律文书格式填写，马马虎虎，草率从事，一旦引起行政诉讼，往往陷于被动局面。XX年1至7月份，全区基层派岀所办理消防行政处罚案件11起，其中北峰所8起，罚款万元，后渚所3起，罚款万元。数据显示除北峰所、后渚所以外的10个派出所在日常工作中是否开展了消防监督管理工作不得而知。半年考核时，诸多派出所反馈片区民警对消防监督管理工作存有畏难情绪,日常刑事、治安案件本

7、就很多，还有不定时巡查等工作，一旦开展消防安全专项整治工作，往往检查一家单位就一个上午了，这也恰是暴露出派出所民警消防专业知识匮乏的现象。四是对消防监督执法工作不够主动、积极性不高。有的派出所负责消防监督工作的民警，对正常的执法活动瞻前顾后，畏缩不前，怕执法引起诉讼，怕吃“官司”，怕影响单位和个人的威信。福建省公安厅早已下发，新修订的进一步强调指出，公安派出所也是消防执法主体，在消防三级管理中，除支队、大队列管的单位外，其他单位由公安派出所负责。做好公安派出所消防监督工作是法律赋予的重要职责。消防部门虽每年组织不少于两次的消防