对新罗区家庭农场的调查与思考

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1、文章题目：对新罗区家庭农场的调查与思考；总字数3978;作者：温龙海；工作单位：龙岩市新罗区农业局；通讯地址：福建省龙岩市新罗区龙川东路45号；邮编：364000;联系电话：13850634270;E-mai1:845205299®qq.com0对新罗区家庭农场的调查与思考摘要：随着社会主义市场经济的发展，现行的农业生产经营方式已经越来越不能适应现代农业发展的需要，2013年中央一号文件首次提出鼓励和支持发展家庭农场。家庭农场已成为我国现代农业经营方式的新方向。本文根据调查统计结果，分析了新罗区家庭农场发展现状、存在问题，并提出了一些对策建议。关键词：新罗区

2、家庭农场现状问题对策一、新罗区家庭农场发展现状家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。根据此次调查统计，目前新罗全区共有77个家庭农场，主要存在以下特点：1、从事行业多样。新罗区家庭农场主要有种植业、水产养殖业、畜禽养殖业、种养综合型等类型。本次调查的77个家庭农场，从事种植业的55个，水产养殖业的2个，畜禽养殖业的15个，种养结合的5个。2.经营初具规模。全区77个家庭农场共经营耕地面积7485.5亩，户均经营耕地面积97.2亩。其中，经营规模50亩以下10个,50-10

3、0亩44个，100-500亩21个，500-1000亩2个。3.以家庭成员为主要劳动力。全区77个家庭农场共有劳动力293个，户均3.8个，其中家庭成员202个，占68.9%,常年雇工91个，占31.1%。4、经营收入差距较大。经营收入普遍较高，但差距也很大。全区77个家庭农场2012年全年经营收入5250.5万元，场均年收入68.2万元。经营收入最高的吴富祥米田农场达到1500万元，而经营收入最低的仅1万多元。5、认定或注册数量少。在全部家庭农场中，已被有关部门认定或注册仅有4个，认定注册率仅5.2%,其中农业部门认定2个，工商部门注册2个。6、财政扶持资

4、金少。2012年全年各级财政扶持家庭农场财政资金总额仅32.02万元。其中，省级3万元，市级5万元，区级24.8万元。二、发展家庭农场的意义1、有利于提高农业经营组织化程度。新罗区平原少、丘陵多，发展大型机械化农场受到地形限制。现有分散的小规模经营已不合时宜，但又不可能推行大农场制，而家庭农场既克服了分散经营的弱点又符合区情实际，有助于稳步提高农业经营组织化程度。2、有利于推进现代农业发展。家庭农场使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高。为提高经济效益，家庭农场在农业生产中主动引进先进的机械设备和种养技术，既改变了以往依靠

5、政府拨款投资的模式，又为社会提供了更多、更丰富的农产品，推进了现代农业发展。3、有利于实现农民职业化发展。当前分散经营的土地生产效益低，农户生产积极性不高，甚至出现了土地无人耕作的抛荒问题，而“家庭农场主”是由农民转变的职业农民,有文化、懂技术、会经营，他们以平等互惠的原则向其他农民或村集体承包租赁土地，既促进了土地资源的优化配置，实现了土地规模经营效益，又实现了农民职业化发展。2.有利于农业企业化经营。“家庭农场主”按照企业管理模式核算成本、加强管理、追逐利润，要适应市场、开拓市场，实行规模化、标准化、商品化生产经营，因而具备较强的市场竞争能力。5、有利于

6、政府部门监管。家庭农场比一般的农户更注重按照农业标准化生产，推进农业生产方式转变，提升农产品质量安全水平。家庭农场是“微型”企业，如发生重大生产质量安全事故、经营中违法违规、未及时参加工商年检或被工商吊销、注销营业执照的，政府相关部门可取消家庭农场资格。三.存在问题家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体，在此次调查中，笔者发现不少问题急需破解。1.具体政策未明。家庭农场是现代农业发展中出现的新生事物，尚处在发展的初始阶段，家庭农场的认定标准，在贷款、保险、签订单合同、注册商标等相关具体政策尚未制定出台。目前，新罗区尚未出台注册和登记标准，导致有

7、的“过严”、有的“过宽”，大部分“规范性”登记少，“同类化"登记多，“个性化”登记少等。2.创建意识不强。农业部门某些干部尽管做了一些调查、宣传工作，但仍然存在下乡宣传少、主动服务意识薄弱、尚未出台扶持政策等问题；乡镇某些干部认为创建家庭农场是农户自己的事，工作缺乏积极性和主动性；工商部门某些工作人员对创建家庭农场这一“新鲜”事物，持保守态度，既不支持也不反对；一些农户自觉流转土地创办家庭农场意识不强，对国家鼓励支持创办家庭农场政策理解不够，担心政策不稳而不敢把经营流转的土地进行工商注册登记。3.主体实力不强。多数农场存在粗放型经营、抗风险能力低、融资难等问

8、题。规模偏小、运营资金偏少，缺乏更新设备和改善农田基