区生态文明建设示范区建设规划编制情况的调查报告

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1、区生态文明建设示范区建设规划编制情况的调查报告根据区人大常委会年度工作安排，城建环资工委在区人大常委会王金康副主任的带领下，对定海区生态文明建设示范区建设规划编制情况进行了专题调研。调研组听取了区环保局关于我区生态文明建设示范区创建工作汇报和《定海区生态文明建设示范区建设规划》解读。组织召开了与生态文明规划密切相关的发改、经贸、住建、交通等政府职能部门及有关镇街道领导参加的座谈会，并实地调研了马呑街道、定海工业园区，现场踏勘兴舟大道污水管网建设工地、马呑污水处理厂、西北片污水处理中心等环保基础设施工程，广泛听取了职能部门和镇街道的意见与建

2、议。还学习考察安吉县、淳安县生态文明建设工作。现将专题调研情况报告如下:一、开展生态文明示范区建设的背景和意义党的十八大把生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，将生态文明建设提高到前所未有的战略高度。中共中央、国务院先后下发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》明确了生态文明建设的总体方向和奋斗目标。省委、省政府高度重视,确立了绿色发展、走生态立省之路的战略布局。推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是打造“海上花园城市”、全

3、面建成小康社会的必经之路。必须转变发展理念、方式，切实优化海洋海岛空间发展格局，大力发展海洋绿色经济，要在发展经济的同时,善待环境、改善环境、优化环境，实现人、岛、海的和谐相处，努力提高生态文明建设水平。根据国家、省、市关于生态文明建设决策部署及自身发展需求，区委、区政府决定在创建省级生态区基础上，全面启动实施生态文明建设示范区创建工作，通过五年的努力，力争建成国家生态文明建设示范区。目前，《舟山市定海区生态文明建设示范区建设规划》已由浙江大学环境与资源学院编制完成，并在区政府常务会议上审查通过，规划明确了通过生态空间、生态经济、生态环境

4、、生态生活、生态文化和生态制度六大体系和52个重点项目建设，推动区域人与人、人与岛、岛与海和谐相处,生态环境与海洋经济、生态制度与社会发展协调共进，逐步建设'‘蓝天净海迷人，海洋经济发达、文明意识风行、宜居活力和谐”的海岛型生态文明建设示范区典范。二、我区生态文明建设现有条件及薄弱环节（一）生态文明建设现有条件定海是浙江省首批历史文化名城，也是中国唯一的海岛历史文化名城，有着深厚的文化底蕴。目前，定海区各项经济指标居全市前列，已成功入围“全国科学发展百强区”、“全国投资潜力百强区”。浙江定海工业园区、国际粮油产业园区、国家远洋渔业基地、金

5、塘西喉工业园区、金塘北部进出口加工贸易园区等五大产业集聚平台基本搭建完成。以港航物流、海洋旅游、金融服务为重点的现代服务业保持平稳较快发展;现代循环农业、景观农业、品牌渔农业等新型业态有序发展。定海区生态环保优势明显。2013年被浙江省环保厅命名为省级生态区，是国家环保模范城市、国家卫生城市的重要组成区，其中3个镇（街道）被环保部命名为国家级生态镇（街道），省级生态镇（街道）全覆盖。区内空气环境质量优良，2016年环境空气质量位列全国第二。城镇集中式饮用水卫生合格率100%o区内有五峙山鸟类省级自然保护区和长岗山省级森林自然保护区。重点生

6、态公益林面积284943亩，森林覆盖率45%,具有生物多样性保护和水源涵养功能，是重要的生态屏障。经过多年的环境整治，特别是"8口”环保专项行动、‘'五水共治”、“四边三化”、“三改一折"等行动，我区建成了一大批基础设施，环境质量得到有效改善和提升。废弃矿山得到有效整治重披绿装;工业园区和重污染行业整治取得实效,工业污染得到有效遏制;工业垃圾及废弃物得到有效处置和利用;大气污染防治工作全面推进，大气污染得到有效控制;农村面貌日新月异，农村生活垃圾收集处理实现全覆盖，农村生活污水得到有效处理，畜禽养殖乱象得到根本扭转;河道整治取得实效，河道

7、水质得到稳步提升，饮用水源得到有效保护。根据我区现状，对照创建国家级、省级生态文明建设示范县（区）指标，已有50%以上的指标达到或超过。具体分析如下：省级指标共26项，全为约束性指标，截至2015年，我区已达标指标共计10项，未达标指标共4项，无现状数据指标共2项，总体达标率62.5%O国家级指标共38项，其中约束性指标21项、参考性指标27项。截至2015年，我区有23项已经达到，口项未达标，无现状数据指标共4项，总体达标率为60.5%,其中21项约束性指标中已达标的有14项，未达标的有6项，无现状数据的1项，达标率为66.7%,17项

8、参考性指标中已达标的有9项，未达标的有5项，无现状数据的3项，达标率为52.9%O（二）生态文明建设存在薄弱环节一是生态文明建设体系有待健全。生态文明体制改革尚未实质启动，生态绩效考核在党政实