咸宁市咸安区交通运输局公路网改造项目

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1、咸宁市咸安区交通运输局公路网改造项目绩效评价报告鄂永绩评字【2018】3249号项目名称：咸宁市咸安区交通运输局公路网改造项目项目单位：咸宁市咸安区交通运输局咸宁市咸安区公路管理局咸宁市咸安区农村公路管理所主管部门：咸宁市咸安区交通运输局评价机构：湖北永兴会计师事务有限责任公司二○一八年九月目录摘要3一、基本情况3（一）项目基本情况3（二）绩效评价工作情况4二、绩效评价结论4（一）综合评分结果4（二）综合评价结论5三、主要经验及做法、存在的问题和建议5（一）主要经验及做法5（二）存在的问题6（三）建议及改进举措7绩效评价报告正文9一、项目基本情况9（一）项目立项背景和依据9（二）项目绩效

2、目标10（三）项目实施情况11二、绩效评价工作情况14（一）绩效评价目的14（二）绩效评价框架151、评价指标体系152、评价方法20（三）绩效评价过程201、前期准备202、组织实施213、分析评价214、档案管理22（四）证据收集方法221、被评价单位内部证据收集方法222、被评价单位外部证据收集方法23三、指标评分及说明2316（一）项目投入（本项20分、实得17.3分）23（二）项目过程（本项20分、实得18.1分）26（三）项目产出（本项33分、实得27.6分）28（四）项目效益（本项27分、实得26.1分）32四、评价结论34（一）综合评分结果34（二）综合评价结论34五、主

3、要经验及做法、存在的问题和建议35（一）主要经验及做法35（二）存在的问题36（三）建议及改进举措37六、其他需说明的问题37（一）关于评价责任的说明37（二）关于影响本项目绩效评价局限性的说明38（三）提示报告使用者注意事项的说明3816摘要一、基本情况（一）项目基本情况1、项目背景农村公共交通是农村基本公共服务的重要组成部分，农村公路网络的形成有效改善了人民群众的出行条件，农村危桥加固改造有效改善了农村路网通行安全，“十二五”时期，咸宁市大力推进交通基础设施建设，根据《咸宁市综合交通运输“十三五”发展规划纲要》要求，“十三五”时期，要进一步改善农村出行条件，扩大农村公路网覆盖范围，基

4、本消灭断头路，加快循环路形成，实现农村路网连片成网，同时加强危桥改造力度，加强安保工程建设，消除隐患和不安全因素，提高农村公路的安全和畅通程度。根据《省财政厅关于下达2016年省级交通运输转移支付资金的通知》（鄂财建发[2016]191号）预算安排，2016年省级交通运输转移支付资金中安排公路路网改造项目资金1,217万元，主要用于农村公路建设和危桥改造补助资金。2、项目预算咸宁市咸安区交通运输局公路网改造项目资金总预算1,217万元，包含农村公路建设工程补助资金368.28万元，危桥改造建设工程资金723.72万元，普通公路服务区建设资金125.00万元。3、项目绩效目标及完成情况16

5、咸宁市咸安区交通运输局公路网改造项目绩效目标完成情况对比表年度绩效指标一级指标二级指标指标名称目标值完成值产出指标数量指标农村公路奖补项目数30个29个危桥改造项目拨款完成数5个6个服务区改造完成数1个1个质量指标符合农村公路建设标准100%66%建设工程验收合格率100%50%效益指标经济效益危桥改造专项资金投入占总投资比例50%以上68%社会效益道路交通改善38.9910公里39.2244公里服务区功能具备具备具备（二）绩效评价工作情况绩效评价组对项目主管单位相关负责人进行了访谈，初步了解被评价项目的总体情况，确定绩效评价工作开展的方向和重点，调取了项目文件，查询相关资料，并从问卷调

6、查、实地调研等途径获取相关资料信息，与项目文件相互印证，了解农村公路建设工程、危桥改造工程和普通公路综合服务区建设的实施和管理状况。截止到2017年12月31日，农村公路建设工程完成项目29个，下达国家补助资金368.28万元；危桥改造建设工程6个，下达国家补助资金723.72万元；普通公路综合服务区建设工程1个，下达国家补助资金125.00万元。二、绩效评价结论（一）综合评分结果指标权重评级分值综合平均得分绩效评价项目投入20%2017.3合理可行16项目过程20%2018.1管理较好项目产出33%3327.8产出一般项目效果27%2726.1效果较好合计100%10089.3（二）综

7、合评价结论项目绩效评价等级为“良”。整体来说，咸安区交通运输局公路网改造项目投入合理可行，项目过程管理较好，部分项目产出目标未完成,项目效果较好,满意度较高，项目实施能形成可持续影响。具体评价结论如下：1、投入方面：投入指标中的项目立项、资金落实2个指标得分分别为8.5分、8.8分，得分率为87%，评价等级为良，主要扣分项为绩效指标的设定不完善、可衡量性不高。2、过程方面：过程指标中的项目管理、财务管理2个指标分别得分为8.5分、9