金融中心考察报告（定稿）

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1、赴唐山、沧州、天津考察金融中心报告2015年3月11日至130,由市金融办、桥东区政府主管金融工作领导带队，考察组一行6人赴唐山、沧州、天津三地考察金融中心建设及运作模式，现将考察学习情况报告如下。—、唐山金融中心（一》建设情况及运作模式唐山金融中心规划占地104亩，建筑面积42万平方米,计划总投资34亿元，由路北区城投公司分三期投资建设。一期9.6万平方米金融大厦由A、B两座24层双子塔组成，预计7月底前交付使用；二期独立楼宇全部为驻唐金融机构量身定制，主体建设已经完工；三期建筑群以配套商务服务为主要建设内容，正在跑办手续。唐山金融中心采取"政府主导，市场化运作

2、”模式，由路北区政府成立金融中心管理委员会（以路北区金融办为主体，一套人马、两块牌子），负责项目招商、规划、基础建设、管理等工作。管委会为金融机构提供租赁、产权购买、合作开发、独立开发四种进驻方式，随着业态的逐步成熟，政府将适时退出，按照市场化规则营运中心事务。（二）主要经验1、金融中心规划定位前瞻性较强，拉动效应凸显。唐山市依托环渤海经济带的核心地位，将金融中心作为转方式、调结构的产业来抓，由路北区政府举全区之力投资建设,未来规划要将金融中心建设成为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流、标准定制为一体的国家级金融管理中心。2、政府制定相关优惠政策，鼓励支持金

3、融机构入驻。为优化金融产业布局，加快金融中心建设，唐山市先后出台了《唐山市金融贡献奖励办法》、《路北区促进产业转型升级奖励办法》、《路北区关于鼓励金融机构进驻唐山金融中心的若干政策措施》等文件，明确在扶持奖励、购房租赁、配套服务等各方面为进驻机构提供奖励和优惠。3、市场化运作，建设与招商并重。设立金融中心管委会作为中心建设招商的专门机构，采取多元化、分层次、多方式引进金融机构，资金回笼与中心建设有序进行。为吸引更多的金融机构入驻，首先与人民银行、银监局、保监局三家金融管理机构签约，有利于其管辖范围内金融机构进驻；同时与商务部等国家有关部委密切联系，扩大影响力，借力

4、与外阜金融机构建立联系，建设、招商同步进行，目前一期招商已完成70%,已与39家金融机构及金融类企业签订入驻协议。4、软硬件配套设施齐全，服务保障功能完善。硬件设施齐备，建有地下路网、配电所、金库、控制中心等配套设施及大型综合服务楼；打造三位一体服务体系，即：依托人行、工商、税务建立了信用信息服务平台；引进担保公司与当地政府、金融机构合作设立担保基金，提供担保服务；当地公、检、法、司部门进驻中心，定期组织联席会议，提供司法保障服务。二'沧州市金融服务中心（一）运行机制沧州市金融服务中心设置在沧州市政务中心二楼，于2013年9月正式运行。现由16家银行业金融机构、1

5、家小贷公司、5家担保公司、1家基金公司设立窗口，提供金融咨询服务、融资方案策划、产品信息发布、银企无缝对接四项主要服务内容。由市金融办、银监局、人民银行选派工作人员进驻中心，负责协调等日常管理工作。该中心运营以来,主要是组织开展银企对接活动以及提供信贷咨询服务。（二）主要经验1、职能定位明确。沧州市金融服务中心将银企对接和咨询服务作为金融服务中心的主要职能。自成立以来，先后开展银企对接活动20余次，落实贷款23亿元；先后组织上市融资培训及咨询等活动26场,2014年新增上市公司18家,其中在石交所挂牌企业11家，天交所2家，新三板2家，上海股权托管交易中心2家，深

6、圳前海股权交易中心1家。2、运作模式简便易行。沧州市利用政务中心现有资源，增设金融机构及担保、基金等中介服务窗口，突出服务功能，有效促进了银、政、企合作对接。此种模式便于复制，操作简单易行。三、天津滨海新区中心商务区(-)建设规划情况滨海新区中心商务区于2007年开始筹建，是天津自贸区3大功能区之一，规划面积23.46平方公里，是天津滨海新区发展国际金融、国际贸易和高端服务业的聚集区，金融改革创新基地。其中于家堡金融区是中心商务区五个板块之一，建设规划为“两年开发启动、三年全面建设、五年初具规模、十年基本建成”。目前，建筑集群正在紧张施工中。(二)主要经验凸显优势

7、，国际化定位。首先具有国家层面政策扶持优势，主要政策背景是天津滨海新区为国务院批准的第二批自由贸易试验区之一，产业发展、功能规划不仅立足于国内，更着眼于国际；其次在产业定位上，将中心商务区定位为“发展现代高端服务业”；第三是“总部”经济，目前签约入驻中心商务区的企业很多都是服务于全国的“总部型”企业。四、对于桥东区建设张家口金融中心的启示(-)统一思想，树立“大金融中心”理念桥东区目前商圈密布，集聚了市级70%的金融机构，担负了张家口中心商务区的功能，建设市级“金融中心”基础条件具备，但金融服务集聚效应不够明显。因此，需要借鉴唐山、天津滨海新区发展金融业的规划经验

8、，树立“大