自贸区背景下沿海捎带业务发展研究

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1、自贸区背景下沿海捎带业务发展研究叶善椿东莞职业技术学院物流工程系摘要：梳理了我国沿海六个自由贸易试验区（简称“自贸区”）的沿海捎带政策，分析了我国关于沿海捎带的政策演变过程，从港口企业、航运企业及政府监管部门角度总结了我国沿海捎带政策实施效果，最后提出了几点我国沿海捎带发展的建议。关键词：自贸区;沿海捎带;港口;航运;作者简介：叶善椿（1989-）,男，江西吉安人，硕士，讲师，研究方向为港口与航运经济。收稿日期：2017年10月23R基金：东莞职业技术学院院级基金项目“自贸区背景下沿海捎带业务发展策略研究”（2015d07）ResearchofCoa

2、staiContainerTransshipmentDevelopmentinFreeTradeZoneYEShan-chunDepartmentofLogisticsEngineering,DongguanPolytechnic;Abstract：Thispapersortsthepolicyofcoastalcontainertransshipmentinsixfreetradezones,analyzestheevolutionprocessofcontainertransshipmentinChina,summarizestheoutcome

3、ofthispolicyfromportcompany,shippingcompanyandgovernmentthreeaspect,finallyputsforwardsomeadviceforcoastalcontainertransshipmentdevelopmentinChina・Keyword：free-tradezone;coastalcontainertransshipment;port;shipping;Received：2017年10月23日0引言自2013年国务院批准成立中国（上海）自由贸易试验区以来，我国先后设立了11个自由

4、贸易试验区。自由贸易试验区是新形势下我国海关特殊监管区域的升级发展的结果，也是顺应国际贸易发展的成果。自贸区的发展，对于促进经济贸易发展具有重要作用，对于促进为国际贸易提供物流服务的港口航运业发展也具有极其重要的作用。自从上海自贸区有关于沿海捎带的规定后，其余五个沿海自贸区总体方案中都提及了开展沿海捎带的规定。目前关于我国沿海捎带业务的研究很少，主要是属于定性的报导类文章。大多数文章都是积极肯定自贸区沿海捎带政策，覃抒戎U1对比了我国与世界主要国家的沿海运输法律制度，针对我国自贸区的沿海捎带政策提岀了面对的应有态度；赵姝宜沿海捎带对港口航运企业业务发

5、展的作用；范金林圉分析了上海自贸区的沿海捎带政策的优势、劣势、机遇和威胁，提出了一些政策;施元红回分析了上海自贸区航运政策的发展现状，并指出了上海自贸区我国航运政策的发展趋势。但是也有部分学者认为沿海捎带政策应审慎推广，张文广童1认为沿海捎带政策有利有弊，应该审慎推广，更加注重航运软实力的提升。定量研究方面侧重于纯理论模型研究，如徐光华等凹的沿海捎带箱位分配模型研究以及丁一等in的考虑沿海捎带的海运网络优化建模。自贸区的沿海捎带政策实施己经有四年了，目前尚无实施效果的研究。因此，本文将回顾自贸区的沿海捎带政策，分析政策实施效果，并提出相关发展建议。1

6、各自贸区关于沿海捎带的规定自2013年9月27H国务院批复成立中国（上海）自由贸易区以来，我国已经设立了11个自贸区，如表1所示。自贸区设立的政策惠及经济发展的各个领域，目前设立的11个自贸区中，都涉及到贸易方式转变，东部沿海的六个自贸区总体方案都提及了航运服务的转变。设立时间自由贸易计2013年9月27日上2015年4月20日广东、天;2017年3月31日辽宁、浙江、河南、湖】自从国务院在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》的“主要任务和措施”中的“推进贸易发展方式转变”指出要提升国际航运服务能级后，其他沿海自贸区都提到了促进航运服务能力这一任务

7、，具体见表2。自贸区航运方面的任务」上海自贸区推动中转集拼业务发展，允许中有的非五星旗船，先行先试外贸沿海港口和上海港之间的广东自贸区推动中转集拼业务发展，允许中有的非五星旗船,试点开展外贸口和自贸试验区内港口之间天津自贸区完善集疏运体系，加密航线航班航空快件国际中转集拼业务发展或控股拥有的非五星旗船，试点内沿海港口和天津港之间&福建自贸区允许中资公司拥有或控股拥有R展外贸集装箱在国内沿海港口和间的沿海捎带丄浙江自贸区大力发展转口贸易，放宽海运货彳优化沿海捎带业务监管模式，提海捎带业务通关辽宁自贸区大力发展转口贸易，放宽海运货彳优化沿海捎带业务监管模

8、式，提海捎带业务通关从国务院公布的六个自贸区的总体方案来看，沿海捎带的规定基木一致，唯一的区别就是浙江自贸区